PPWR-декларация соответствия: страны, языки и представители

По ст. 39 п. 2 PPWR декларация должна быть составлена на языке или языках, которые требует государство-член, где упаковка размещается или предоставляется на рынке — либо переведена на этот язык.

В трактовке источники расходятся. Часть читает норму так, что декларацию нужно изначально выпускать на языке страны. Другая часть понимает её как обязанность перевода по требованию — то есть вы должны быть способны предоставить декларацию на нужном языке по запросу, но не обязательно выпускать несколько версий параллельно.

На практике оба варианта ведут к одному и тому же безопасному подходу: держите готовую версию на официальном языке каждого рынка, где вы продаёте. Тогда вы застрахованы от того, какой трактовки придерживается конкретный орган.

Именно поэтому наш генератор из одного набора данных создаёт декларацию на языке каждой выбранной вами страны — без необходимости вводить данные повторно.

По содержанию нет — технические сведения о вашей упаковке одинаковы по всей Европе. PPWR как регламент действует напрямую во всех государствах-членах, национальных различий в требованиях к самой упаковке нет.

Различается язык: по ст. 39 п. 2 PPWR декларация должна быть на языке, который требует конкретное государство-член. Поэтому на практике вам нужна языковая версия одной и той же по содержанию декларации для каждого целевого рынка.

Строго отдельно от этого стоит EPR-регистрация: для расширенной ответственности производителя — то есть регистрации и участия в расходах на утилизацию — вам действительно нужна отдельная регистрация в национальном реестре каждой страны. Это отдельная обязанность, не вопрос декларации соответствия.

Коротко: одна декларация по содержанию, несколько языковых версий — но отдельно от этого регистрация в каждой стране.

Для декларации соответствия: одна содержательная декларация на тип упаковки, из которой пять языковых версий — по одной на каждый целевой рынок. Содержание одинаковое, различается только язык.

Если у вас несколько типов упаковки, это умножается соответственно: при трёх размерах коробки и пяти странах — пятнадцать документов, но только три разных набора данных, которые нужно собрать один раз.

Отдельно стоят обязанности EPR: для каждой из пяти стран, как правило, нужна собственная регистрация в национальном реестре упаковки этой страны и участие в системе сбора и утилизации. Эта обязанность не связана с декларацией соответствия, но её часто путают.

На практике: усилия для самих деклараций посильны, как только данные о материалах собраны один раз. Больше усилий требуют национальные регистрации.

Только частично. Английский — официальный язык в Ирландии и на Мальте, для этих рынков английская версия не проблема. Для Германии, Франции, Италии, Испании или Польши орган власти может потребовать соответствующий национальный язык.

Некоторые органы на практике принимают английский, но не обязаны это делать. Полагаться на это — избегаемый риск, особенно если в реальной ситуации остаётся всего десять дней на предоставление документов.

В цепочке поставок английский всё равно на своём месте: корпоративные клиенты, маркетплейсы и международные партнёры часто работают с ним. Английская версия дополнительно к национальному языку редко бывает лишней.

Наша рекомендация: национальный язык как основная версия для органов власти, английский опционально как справочная версия для деловых партнёров. Именно эту комбинацию можно создать в нашем генераторе одной галочкой.

Вы вправе составить её сами — роль Erzeuger не требует наличия офиса в ЕС. Но на практике сразу встаёт вопрос: кто доступен для органов власти в ЕС и может предъявить документы на месте.

Для этого PPWR предусматривает уполномоченного представителя: по ст. 17 Erzeuger может письменно назначить представителя с местонахождением в ЕС, который среди прочего хранит декларацию соответствия и техническую документацию для органов надзора за рынком.

Дополнительно: тот, кто ввозит товар из третьей страны в ЕС, — импортёр со своими обязанностями. Если поставщик из третьей страны фактически недоступен для органов власти, обязанности Erzeuger могут перейти на импортёра из ЕС — тогда ответственность несёт ваш европейский покупатель, а не вы.

Для продавцов из Китая, Турции или Великобритании это означает конкретно: заранее выясните, назначаете ли вы уполномоченного представителя или эту роль берёт на себя ваш импортёр из ЕС. Неопределённая ответственность — самая частая ошибка в этой ситуации.

Для декларации соответствия по ст. 17 PPWR в принципе достаточно одного уполномоченного представителя с местонахождением в ЕС — он не обязан находиться в каждой отдельной стране, куда вы продаёте.

Иначе обстоит дело с расширенной ответственностью производителя: там многие государства-члены требуют от компаний без представительства в конкретной стране отдельного представителя именно для EPR-обязанностей в этой стране. Это другая роль с другим назначением.

Это дублирование — одна из самых частых путаниц на практике: PPWR-представитель по ст. 17 занимается документами соответствия. EPR-представитель занимается регистрацией и участием в утилизации в конкретной стране.

Честно говоря, национальные требования к этому пока развиваются. Если вы продаёте в несколько стран, стоит проверять статус по каждому целевому рынку, а не полагаться на единое правило.

По содержанию да. PPWR — регламент ЕС и действует напрямую во всех государствах-членах, у Австрии нет отличающихся требований соответствия к самой упаковке. Технические сведения вашей декларации там те же.

Поскольку в Австрии тоже официальный язык — немецкий, вопрос языка тоже не проблема: декларация на немецком языке удовлетворяет требованию ст. 39 п. 2 PPWR для австрийского рынка.

Что вам всё же нужно отдельно — австрийские обязанности EPR. Тот, кто впервые предоставляет упаковку в Австрии, должен там зарегистрироваться и участвовать в системе сбора и утилизации — независимо от того, что декларация соответствия остаётся той же.

Общее правило: декларация соответствия — европейская, обязанности по регистрации и утилизации — национальные.

Швейцария не входит в ЕС, PPWR там напрямую не действует. Но для упаковки, которую вы поставляете из Швейцарии в ЕС, регламент вполне применим — вы размещаете упаковку на рынке ЕС и вам нужна декларация соответствия.

Великобритания после Brexit — третья страна. Британские продавцы, поставляющие товар в ЕС, оказываются в том же положении, что и китайские или турецкие: обязанности Erzeuger, при необходимости уполномоченный представитель, EPR-регистрация на соответствующем целевом рынке.

Северная Ирландия — особый случай. Из-за Виндзорской рамочной договорённости там для движения товаров по-прежнему действуют определённые правила ЕС. Применяется ли там PPWR и в каком объёме — вопрос, на который мы честно не можем дать окончательный ответ. Здесь стоит проверить конкретно вашу ситуацию.

Для всех трёх случаев действует одинаково: важно не где вы находитесь, а размещаете ли вы упаковку на рынке ЕС.

Нет, это две совершенно разные обязанности, и их путаница — самая частая ошибка при трансграничной продаже.

Декларация соответствия по ст. 39 PPWR — европейский документ на товар о свойствах упаковки. Её никуда не подают, а хранят и предъявляют по требованию.

Регистрация в национальном реестре упаковки, напротив, — национальная обязанность в рамках расширенной ответственности производителя. У каждой страны ЕС свой реестр, и вам нужно там активно зарегистрироваться, участвовать в системе сбора и утилизации и отчитываться об объёмах.

Обе существуют параллельно. Идеальная декларация соответствия не заменяет регистрацию, а регистрация не заменяет декларацию соответствия.

Да, и заметно — но прежде всего в обязанностях EPR, не в декларации соответствия.

При трансграничной прямой продаже конечным потребителям вы сами считаетесь тем, кто впервые предоставляет упаковку в этой стране. Поэтому обязанности регистрации и утилизации в этой стране ложатся непосредственно на вас — не на покупателя и не на маркетплейс.

Для декларации соответствия по содержанию ничего не меняется: это та же декларация на ту же упаковку. Добавляется только подходящая языковая версия для каждого целевого рынка, куда вы поставляете.

На практике для интернет-продавца, отправляющего товар в несколько стран ЕС: декларации создаются быстро, как только данные собраны. Реальный объём работы — в национальных регистрациях, и с ними не стоит ждать, пока об этом попросит маркетплейс.