Een van de meest verwarrende onderdelen van registratie bij het Wegwerpplasticfonds (EWKF) via het DIVID-portaal is het begrip „gemachtigde" (Authorised Representative, AR). Voor veel internationale verkopers op Amazon, eBay of Etsy vormt deze eis een echte hindernis.
Actualiteit van dit artikel: alle gegevens zijn in augustus 2026 geverifieerd aan de hand van de wettekst en de publicaties van het Duitse Federale Milieuagentschap (UBA).
Is een gemachtigde verplicht?
Hier bestaat een wijdverbreid misverstand: veel gidsen beweren dat alleen bedrijven van buiten de EU een gemachtigde nodig hebben. Dat klopt niet.
Bepalend is niet het EU-lidmaatschap, maar uitsluitend de vraag of u een vestiging in Duitsland heeft. De wet is ondubbelzinnig: een producent die geen vestiging binnen het toepassingsgebied van deze wet heeft, moet een gemachtigde aanwijzen. Een bedrijf uit Polen, Frankrijk of Nederland zonder Duitse vestiging is daarmee net zo verplicht als een bedrijf uit de VS of China.
| Vestigingsplaats van uw bedrijf | Registratie in DIVID | Gemachtigde verplicht? |
|---|---|---|
| Duitsland (met vestiging) | Ja | Nee — u registreert zichzelf |
| EU, zonder Duitse vestiging | Ja | JA — verplicht |
| Buiten de EU (VS, China, VK …) | Ja | JA — verplicht |
De verplichting geldt sinds 1 januari 2025. Producenten die vóór 1 januari 2024 al op de markt actief waren, moesten de aanwijzing uiterlijk 31 december 2024 hebben geregeld. Belangrijk: de aanwijzing moet plaatsvinden vóór aanvang van de activiteiten — niet pas wanneer een instantie of marketplace ernaar vraagt.
Wat is een gemachtigde precies?
Een gemachtigde is een natuurlijke of rechtspersoon met woonplaats of vestiging in Duitsland, die namens uw buitenlandse onderneming de verplichtingen uit de EWKFondsG op zich neemt.
De juridische constructie is opmerkelijk: ten aanzien van de overgedragen verplichtingen geldt de aangewezen gemachtigde zelf als producent in de zin van de wet en handelt hij in eigen naam. Hij is dus niet louter uw postbus of contactpersoon voor betekening — hij is aansprakelijk jegens de autoriteiten.
De reden voor deze regeling is praktisch: de UBA heeft een aanspreekbare verantwoordelijke binnen de Duitse rechtsorde nodig — iemand die kan worden aangesproken op meldingen en betalingen.
Wie is wie: UBA, gemachtigde en duale systemen
Tijdens de registratie komt u termen tegen als „compliance-bureau" of „dienstverlener". De rollen zijn duidelijk gescheiden:
Federaal Milieuagentschap (UBA) / DIVID: de overheidsinstantie. Zij houdt het register bij, stelt de afdracht vast en beheert het fonds. Geen dienstverlener, maar de staat.
Gemachtigde: een particulier bedrijf dat u inhuurt en betaalt. Het neemt juridische verantwoordelijkheid voor uw naleving op zich.
Duale systemen: verantwoordelijk voor verpakking onder de verpakkingswet (LUCID). Zij informeren vaak ook over DIVID, maar het Wegwerpplasticfonds is een juridisch zelfstandige verplichting. Betalen aan een duaal systeem vervangt de EWKF-afdracht niet.
Hoe het proces werkelijk verloopt
1. Machtiging. U sluit een schriftelijke machtiging met een in Duitsland gevestigde gemachtigde. De wet vereist dat de opdracht in het Duits wordt opgesteld — een uitsluitend Engelstalige overeenkomst volstaat niet. Elke producent mag telkens maar één gemachtigde aanwijzen.
2. Registratie. Hier een punt dat vaak verkeerd wordt weergegeven: de registratie in het DIVID-portaal moet persoonlijk door de producent worden uitgevoerd. Uw gemachtigde kan het account niet voor u aanmaken. Hij neemt vervolgens de nakoming van de overdraagbare verplichtingen over — het aanmaken van het account hoort daar niet bij.
3. Koppeling en bevestiging. U selecteert uw gemachtigde in het DIVID-portaal en uploadt het ondertekende contract als pdf. De koppeling wordt pas van kracht nadat uw gemachtigde deze in zijn eigen portaaltoegang heeft bevestigd.
4. Hoeveelheidsmelding. U levert uw verkoopgegevens aan en uw gemachtigde dient de officiële melding in. Zodra de totale massa 100 kilogram bereikt, vereist de melding daarnaast voorafgaande verificatie door een geregistreerde controleur.
Waar vinden buitenlandse verkopers een gemachtigde?
Het betrouwbaarste startpunt is de officiële bron: op haar EWKF-pagina publiceert de UBA een doorlopend bijgewerkte lijst van geregistreerde gemachtigden die met publicatie hebben ingestemd. Ook houdt zij een lijst bij van geregistreerde controleurs, die u nodig heeft voor meldingen boven 100 kilogram.
Let bij uw keuze op drie punten: aantoonbare ervaring specifiek met de EWKFondsG (niet alleen met VerpackG of ElektroG), transparante prijsstelling inclusief controlekosten, en een heldere contractuele verdeling van de aansprakelijkheid. Uw gemachtigde krijgt toegang tot uw verkoopgegevens en draagt juridische verantwoordelijkheid — dat is geen formaliteit.
Waarom het proces ingewikkeld aanvoelt
De echte reden is aansprakelijkheid. Omdat uw gemachtigde ten aanzien van de overgenomen verplichtingen als producent geldt en in eigen naam handelt, loopt hij een reëel risico. Daarom zal hij gedetailleerde documentatie over uw producten opvragen: materiaalsamenstelling, indeling volgens bijlage 1, gewichten per categorie, verkoopvolumes.
Het oogt bureaucratisch, maar het is begrijpelijk: wie aansprakelijk is voor andermans cijfers, controleert die zorgvuldig.
Belangrijk: sinds augustus 2026 geldt iets vergelijkbaars voor verpakking
Tot voor kort was het aanwijzen van een gemachtigde onder de verpakkingswet vrijwillig. Sinds 12 augustus 2026 is het ook verplicht voor buitenlandse producenten zonder Duitse vestiging die rechtstreeks aan Duitse eindgebruikers leveren — juridische grondslag: artikel 45, lid 3, PPWR en § 5, lid 2, VerpackDG. Hetzelfde principe geldt: de gemachtigde neemt alle processen over en is daarvoor aansprakelijk, met uitzondering van de registratie zelf.
Praktisch gevolg voor internationale verkopers: u heeft mogelijk een gemachtigde nodig voor beide systemen — LUCID voor verpakking en DIVID voor wegwerpplasticproducten. Veel dienstverleners bieden beide aan, maar juridisch zijn het twee afzonderlijke machtigingen.
Het belangrijkste op een rij
☐ Bepalend is de vestiging in Duitsland — niet het EU-lidmaatschap
☐ Zonder Duitse vestiging is een gemachtigde verplicht sinds 1 januari 2025
☐ De machtiging moet schriftelijk en in het Duits worden opgesteld
☐ Slechts één gemachtigde per producent
☐ De registratie voert u zelf uit — uw gemachtigde kan dat niet voor u doen
☐ LUCID betreft verpakking, DIVID de wegwerpplasticinhoud — twee afzonderlijke verplichtingen
☐ Sinds 12 augustus 2026 is een gemachtigde ook in het verpakkingsrecht verplicht
Slotgedachte
Het Duitse milieurecht oogt op het eerste gezicht overweldigend, maar de gemachtigde is uiteindelijk een pragmatische constructie: hij is de brug tussen uw buitenlandse onderneming en de Duitse rechtsorde. Zonder hem kan een buitenlandse producent niet rechtsgeldig tot de Duitse markt toetreden.
Weet u niet zeker welke registratiecategorie voor uw bedrijf geldt, of dat uw producten überhaupt onder bijlage 1 vallen, zoek dat dan uit vóór u een machtiging tekent — een verkeerde productindeling wordt later duur.
Officiële bronnen
- UBA: lijst van gemachtigden en controleurs
- DIVID — registratieportaal
- EWKFondsG — wettekst
- VerpackG — wettekst