通过 DIVID 平台在一次性塑料基金（EWKF）注册时，最令人困惑的概念之一就是「授权代表」（Bevollmächtigter，英文 Authorised Representative，简称 AR）。对许多在亚马逊、eBay 或 Etsy 上经营的国际卖家而言，这项要求是一道真正的门槛。
本文时效说明：所有内容已于 2026 年 8 月依据法律条文及德国联邦环境署（UBA）的公开资料核实。
授权代表是强制性的吗？
这里存在一个流传甚广的误解：不少指南声称只有欧盟以外的企业才需要授权代表。这是不正确的。
起决定作用的并非是否属于欧盟成员国，而仅仅在于您是否在德国设有营业机构。法律的表述十分明确：在本法适用范围内没有设立机构的生产者，必须委托一名授权代表。因此，一家没有德国分支机构的波兰、法国或荷兰企业，与来自美国或中国的企业负有完全相同的义务。
| 您公司的所在地 | 是否需在 DIVID 注册 | 是否必须有授权代表？ |
|---|---|---|
| 德国（设有营业机构） | 是 | 否——您自行注册 |
| 欧盟境内，无德国营业机构 | 是 | 是——强制要求 |
| 非欧盟（美国、中国、英国等） | 是 | 是——强制要求 |
该义务自 2025 年 1 月 1 日起生效。对于在 2024 年 1 月 1 日之前就已在市场上经营的生产者，委托手续应在 2024 年 12 月 31 日前完成。重要提示：委托必须在开展经营活动之前完成——而不是等到主管机关或平台前来询问时才办理。
授权代表究竟是什么
授权代表是在德国拥有住所或营业机构的自然人或法人，受您这家外国企业的委托，承担 EWKFondsG 项下的各项义务。
这一法律构造颇值得注意：就已转移的义务而言，受托的授权代表本身即被视为法律意义上的生产者，并以自己的名义行事。因此，他不只是您的信箱或送达代收人，而是要对主管机关承担责任。
这样规定的原因十分务实：UBA 需要在德国法律体系内有一个可以追究的责任主体——一个能够就申报和缴费被问责的对象。
角色区分：UBA、授权代表与双元系统
在注册过程中，您会遇到「合规机构」或「服务商」之类的说法。各方角色界限分明：
联邦环境署（UBA）／DIVID：政府主管机关。负责维护登记系统、核定费用并管理基金。它不是服务商，而是国家机关。
授权代表：由您聘请并付费的私营企业。它承担您合规事务的法律责任。
双元系统：依据包装法（LUCID）负责包装事务。它们常常也会介绍 DIVID，但一次性塑料基金是法律上独立的一项义务。向双元系统付费并不能替代 EWKF 费用。
流程实际是如何运作的
1. 委托。您与一家在德国设立的授权代表签订书面委托。法律要求该委托须以德语作成——仅有英文版本的协议并不符合要求。每位生产者同一时间只能委托一名授权代表。
2. 注册。这一点常被错误描述：DIVID 平台的注册必须由生产者本人完成。您的授权代表无法代您创建账户。他随后承接可转移义务的履行——但账户创建本身不在其中。
3. 关联与确认。您在 DIVID 平台中选择您的授权代表，并上传已签署的 PDF 合同。只有在您的代表于其自身平台账户中确认该关联后，关联才正式生效。
4. 数量申报。您提供销售数据，由您的授权代表提交正式申报。当总重量达到 100 公斤时，申报还须事先经由注册审核人核查。
外国卖家到哪里寻找授权代表
最可靠的出发点是官方渠道：UBA 在其 EWKF 页面持续更新并公布已同意公开的注册授权代表名单。同时也维护着注册审核人名单，当申报量超过 100 公斤时您将需要用到。
挑选时请留意三点：是否具备针对 EWKFondsG 的可验证经验（而不仅仅是 VerpackG 或 ElektroG）；价格是否透明、是否包含审核费用；以及责任分担在合同中是否有清晰约定。您的授权代表将接触到您的销售数据并承担法律责任——这绝非走过场。
为什么这个流程显得复杂
真正的原因在于责任承担。由于您的授权代表就其承接的义务被视为生产者，并以自己的名义行事，他承担着实实在在的风险。正因如此，他会要求您提供关于产品的详尽资料：材料构成、按附件 1 的产品归类、各类别重量、销售数量。
这看起来很官僚，但道理是明白的：要为别人提供的数字负责的人，自然会仔细核查。
重要提示：自 2026 年 8 月起，包装领域也有类似规定
此前，依据包装法指定授权代表属于自愿行为。自 2026 年 8 月 12 日起，对于在德国没有营业机构、直接向德国终端用户供货的外国生产者，这同样成为强制要求——法律依据是 PPWR 第 45 条第 3 款和 VerpackDG 第 5 条第 2 款。原则相同：授权代表承接全部流程并对此负责，注册本身除外。
对国际卖家的实际影响是：您可能需要为两套体系分别配备授权代表——包装对应 LUCID，一次性塑料产品对应 DIVID。许多服务商提供一站式方案，但在法律上这是两份彼此独立的委托。
要点速览
☐ 关键在于是否在德国设有营业机构——而非是否属于欧盟
☐ 没有德国营业机构的，自 2025 年 1 月 1 日起必须委托授权代表
☐ 委托须为书面形式并以德语作成
☐ 每位生产者只能有一名授权代表
☐ 注册须由您本人完成——授权代表无法代办
☐ LUCID 针对包装，DIVID 针对一次性塑料成分，是两项独立义务
☐ 自 2026 年 8 月 12 日起，包装法领域同样强制要求授权代表
结语
德国环境法乍看之下令人望而生畏，但授权代表归根结底是一种务实的制度安排：它是您这家外国企业与德国法律体系之间的桥梁。没有它，外国生产者就无法合规地进入德国市场。
如果您不确定自己公司适用哪一类注册身份，或者不确定您的产品是否属于附件 1 的范围，请在签署委托之前先弄清楚——产品归类错误，日后代价高昂。