AB Ambalaj ve Ambalaj Atığı Yönetmeliği (PPWR), Tüzük (AB) 2025/40, artık yürürlükte. 12 Ağustos 2026’dan itibaren AB pazarına ambalaj süren işletmeler bu yeni AB çapındaki çerçeve içinde faaliyet göstermelidir.
Online satıcılar, Amazon satıcıları, Shopify markaları, üreticiler, ithalatçılar ve distribütörler için pratik sorular ortaya çıkıyor: PPWR Uygunluk Beyanına ihtiyacım var mı? PPWR, EPR’nin yerini alıyor mu? Gerçekten hangi belgelere ihtiyacım var? Hangi gereklilikler şimdiden geçerli, hangileri daha sonra başlıyor?
Bu rehber, online satıcılar için şu anda önemli olan gereklilikleri somut adımlarla birlikte anlatıyor.
2026’da PPWR: Ne değişti?
Tüzük (AB) 2025/40, 11 Şubat 2025 tarihinde yürürlüğe girdi. Genel uygulama tarihi 12 Ağustos 2026. Yani PPWR, Ağustos 2026’da aniden ortaya çıkmadı: işletmelerin bir hazırlık süresi oldu ve farklı yükümlülükler farklı tarihlerde uygulanmaya başlıyor.
| Tarih | Ne oluyor |
|---|---|
| 11.02.2025 | PPWR yürürlüğe giriyor |
| 12.08.2026 | PPWR genel olarak uygulanmaya başlıyor; gıdayla temas eden bazı ambalajlar için yeni PFAS kısıtlamaları geçerli oluyor |
| 12.02.2028 | Komisyonun e-ticaret, taşıma ve grup ambalajlarında boş alan oranının hesaplama yöntemini belirlemesi için son tarih |
| 2030 | İlgili hükümlere göre asgariye indirme, geri dönüştürülebilirlik ve boş alanla ilgili başlıca gereklilikler uygulanmaya başlıyor |
| 2030 sonrası | Geri dönüştürülmüş içerik ve yeniden kullanımla ilgili ek gereklilikler kademeli olarak yürürlüğe giriyor |
Geçiş süreleri farklı olduğundan, her gerekliliğin kesin tarihi mutlaka ilgili PPWR maddesinden kontrol edilmelidir.
PPWR neden getirildi?
Eurostat verilerine göre AB’de 2023 yılında 79,7 milyon ton ambalaj atığı oluştu; bu, kişi başına 177,8 kg’a denk geliyor: 2022’ye göre 8,7 kg azalma, ancak 2013’e göre 21,2 kg artış.
| Malzeme | Ambalaj atığındaki payı (2023) |
|---|---|
| Kağıt ve karton | %40,4 |
| Plastik | %19,8 |
| Cam | %18,8 |
| Ahşap | %15,8 |
| Metal | %4,9 |
| Diğer | %0,2 |
Sadece plastik ambalajlar 2023’te kişi başına 35,3 kg’a ulaştı, bunun 14,8 kg’ı geri dönüştürüldü. Bu rakamlar, AB’nin neden sadece toplama ve geri dönüşüm hedeflerinin ötesine geçip ambalajın tüm yaşam döngüsüne yönelik gereklilikler getirdiğini açıklıyor.
PPWR kimleri ilgilendiriyor?
PPWR; üreticileri, ithalatçıları, distribütörleri, marka sahiplerini, online ve pazaryeri satıcılarını, e-ticaret işletmelerini, fulfilment sağlayıcılarını ve AB pazarına ambalajlı ürün süren her işletmeyi ilgilendirebilir. Ancak yükümlülükler herkes için aynı değildir.
Bu yüzden sorulması gereken ilk soru “Amazon’da satış yapıyorum, hangi PPWR belgesine ihtiyacım var?” değil, şu olmalıdır: “Ambalaj ve ambalajlanmış ürün açısından benim hukuki rolüm nedir?” Gerçekte hangi yükümlülüklerin uygulandığını belirleyen budur.
Her online satıcının PPWR Uygunluk Beyanına ihtiyacı var mı?
Hayır. Bu, online satıcılar için en önemli noktalardan biri.
Madde 38’e göre uygunluk değerlendirmesi, Madde 5–12’de yer alan ambalaj gerekliliklerini kapsar. Madde 39’a göre AB Uygunluk Beyanı, ilgili gerekliliklerin karşılandığının kanıtlandığını teyit eder; Ek VIII’deki model yapıyı izler ve Ek VII’deki unsurları içerir. Üretici, beyanı düzenleyerek ambalajın uygunluğu konusundaki sorumluluğu üstlenir.
Bu nedenle bir online satıcı, sadece AB’de satış yapıyor diye her ürün için otomatik olarak bir beyan oluşturmamalıdır. Önce kendi rolünüzü ve size uygulanan yükümlülükleri belirlemeniz gerekir. gerçekte kimin AB Uygunluk Beyanına ihtiyacı olduğu konusundaki yazımıza bakabilirsiniz.
PPWR’ye göre AB Uygunluk Beyanı nedir?
AB Uygunluk Beyanı, geçerli PPWR gerekliliklerinin karşılandığının kanıtlandığını belirten resmi bir belgedir. Madde 39’a göre beyanın:
- Ek VIII’deki model yapıyı izlemesi;
- Ek VII’deki geçerli uygunluk değerlendirme modülünün unsurlarını içermesi;
- sürekli güncellenmesi;
- ilgili üye devletin talep ettiği dil ya da dillerde düzenlenmesi veya bu dillere çevrilmesi gerekir.
Bu yönüyle bir pazarlama sertifikasından veya tedarikçinin genel bir beyanından farklıdır: üreticinin resmi uygunluk belgelerinin bir parçasıdır.
27 AB ülkesi için 27 PPWR beyanına mı ihtiyaç var?
Mutlaka değil. Madde 39, basitçe 27 ayrı beyan istemez. Beyanın, ambalajın piyasaya sürüldüğü veya piyasada bulundurulduğu üye devletin talep ettiği dil ya da dillerde düzenlenmesini veya çevrilmesini ister. Yine de AB genelinde satış yapan işletmeler için çok dilli belge yönetimi ciddi bir idari yük hâline gelebilir.
Teknik dokümantasyona neler dahil olmalı?
Uygunluk beyanı, Ek VII’deki teknik dokümantasyona dayanır. Geçerli gerekliliklere ve değerlendirme prosedürüne bağlı olarak bu belgeler şunları içerebilir: ambalajın genel tanımı, kullanım amacı, tasarım ve çizimler, malzemeler ve bileşenler, ilgili teknik özellikler, uygulanan standartlar, hesaplamalar, değerlendirmeler, test raporları ve diğer kanıtlayıcı belgeler. Bu ambalaj verilerinin toplanması, PPWR uyumunun kendisi de önemli bir parçasıdır.
PPWR belgeleri ne kadar süreyle saklanmalı?
Tek kullanımlık ambalajlarda AB Uygunluk Beyanı ve teknik dokümantasyon, piyasaya sürülme tarihinden itibaren 5 yıl saklanmalıdır. Yeniden kullanılabilir ambalajlarda bu süre 10 yıldır.
PPWR ve EPR: fark nedir?
Bu, e-ticarette en sık karışan konulardan biri. PPWR ve EPR birbiriyle bağlantılıdır ama aynı şey değildir.
| PPWR | EPR |
|---|---|
| Ambalajlar için AB gereklilikleri | Genişletilmiş üretici sorumluluğu |
| Tasarım ve asgariye indirme | Atık yönetimi |
| Geri dönüştürülebilirlik | Kayıt (örneğin Almanya’da LUCID) |
| Uygunluk değerlendirmesi | Atık yönetiminin raporlanması ve finansmanı |
| AB Uygunluk Beyanı | Ulusal üretici kayıt sistemleri |
Basit kural şu: EPR kaydı, PPWR uyumunu otomatik olarak kanıtlamaz; PPWR Uygunluk Beyanı da ulusal EPR yükümlülüklerini otomatik olarak yerine getirmez. Çoğu zaman her ikisi de gereklidir. Almanya için ayrıntılar, yetkili temsilci ve EPR yükümlülükleri hakkındaki sayfamızda.
PPWR, e-ticaret ambalajı için ne anlama geliyor?
Madde 24, belirli grup, taşıma ve e-ticaret ambalajları için en fazla %50 boş alan oranı getiriyor. Bu, 2026’dan itibaren genel bir yükümlülük değildir: kural, 1 Ocak 2030’dan ya da ilgili uygulama tebliğlerinin yürürlüğe girmesinden üç yıl sonra, hangisi daha geçse ondan itibaren uygulanır. Komisyonun hesaplama yöntemini 12 Şubat 2028’e kadar belirlemesi gerekiyor.
Boş alan, ambalajın toplam hacmi ile içindeki ürünlerin hacmi arasındaki farktır. Kağıt kırpıntıları, hava yastıkları, kabarcıklı naylon, köpük ve sünger dolgular, ahşap yünü ve strafor parçacıkları hesaplamada boş alan olarak sayılır. Dolayısıyla kabarcıklı naylon yasak değildir, ama çok büyük bir kutuyu dolgu malzemesiyle doldurmak oranı iyileştirmez.
Ambalajlarınızı şimdiden gözden geçirebilirsiniz: kutu üründen belirgin şekilde büyük mü? Gerçekten ne kadar koruyucu malzeme gerekiyor? Standart kutu boyutlarınız gereksiz boş alan yaratıyor mu? Ölçüler üründen çok lojistik ihtiyaçlara göre mi belirleniyor?
Peki geri dönüştürülebilirlik?
Avrupa Komisyonu, PPWR’nin amacını, AB pazarındaki ambalajların 2030 yılına kadar ekonomik olarak uygulanabilir şekilde geri dönüştürülebilir hâle gelmesi olarak tanımlıyor. Bu nedenle işletmelerin malzemeleri ve malzeme kombinasyonlarını, kaplamaları, yapıştırıcıları, etiketleri, kapakları, bileşenleri, geri dönüştürülmüş içerik oranını, ağırlığı ve hacmi gözden geçirmesi gerekiyor. Bugün lojistik açıdan kusursuz görünen bir ambalajın ileride değiştirilmesi gerekebilir.
Peki PFAS?
PFAS kısıtlamaları 12 Ağustos 2026’dan itibaren zaten yürürlükte. Madde 5(5), gıdayla temas eden ambalajlarda belirli PFAS konsantrasyonlarını sınırlandırıyor: hedeflenen her bir PFAS için 25 ppb, hedeflenen PFAS’ların toplamı için 250 ppb ve yönetmelikte belirtilen koşullarda polimerik PFAS’lar dahil PFAS’lar için 50 ppm. Gıda ambalajı kullanan işletmeler bu konuyu ertelememeli: tedarikçinin kendi beyanı genellikle yeterli değildir, akredite bir laboratuvardan analiz sertifikası gerekir. Cam ve plastik ambalajlarla ilgili pratik PFAS örneği yazımıza bakabilirsiniz.
Online satıcılar için PPWR kontrol listesi
- Ambalajlarınızı haritalandırın: satış, grup, taşıma ve e-ticaret ambalajı, etiketler, kapaklar, koruyucu malzemeler.
- Hukuki rolünüzü belirleyin: üretici, ithalatçı, distribütör veya başka bir ekonomik operatör.
- Ambalajın üreticisini belirleyin: siz değilseniz, tedarikçinize hangi belgelerin mevcut olduğunu sorun.
- Ambalaj verilerini kaydedin: her bileşenin malzemesi, ağırlığı, ölçüleri, tedarikçisi, işlevi ve kullanım amacı.
- EPR yükümlülüklerinizi kontrol edin: her ilgili pazarda kayıt ve raporlama.
- Uygunluk beyanına ihtiyaç olup olmadığını belirleyin: her satıcının buna ihtiyacı yoktur.
- Dil gerekliliklerini kontrol edin: beyanın gerekli olduğu her pazar için.
- Gelecekteki gereklilikleri takip edin: geri dönüştürülebilirlik, asgariye indirme, boş alan, geri dönüştürülmüş içerik, yeniden kullanım.
PPWR Uygunluk Beyanı nasıl hazırlanır?
Rolünüz ve geçerli gereklilikler bir AB Uygunluk Beyanı gerektiriyorsa, bu beyan Madde 39 ile Ek VII ve Ek VIII gerekliliklerine uygun olmalıdır. Birden fazla AB pazarında çok sayıda ürünü olan işletmeler için elle hazırlamak hızla tekrarlayıcı ve tutarlılığı korumak zor bir işe dönüşür.
Tam da bu nedenle PPWR Uygunluk Beyanı Oluşturucumuzu geliştirdik. Tüm 27 AB üye devletini, 28 dilde bir arayüzle destekliyor; her beyan, Ek VIII yapısına uygun olarak hedef ülkenin resmi dilinde basılıyor.
Önemli: bir belge oluşturucu, üreticinin gerçek uygunluğu tespit etme ve teknik dokümantasyon ile kanıtları saklama sorumluluğunun yerini almaz.
PPWR uyumu bir veri işine dönüşüyor
Birçok online satıcı için zor olan tek bir yönetmeliği anlamak değil, çok sayıda ürüne ait doğru verileri güncel tutmaktır: her bileşenin neden yapıldığı ve ağırlığı, tedarikçinin kim olduğu, ürünün nerede satıldığı, hangi belgelerin mevcut olduğu, hangi EPR sistemlerinin ve uygunluk gerekliliklerinin geçerli olduğu, hangi dillerin gerektiği. 10 SKU için bu iş hâlâ elle yürütülebilir; 500 veya 1.000’in üzerinde SKU için ise yapılandırılmış veriler kaçınılmaz hâle gelir. PPWR etiket oluşturucumuz de tam olarak buna hizmet ediyor.
Bundan sonra ne olacak?
PPWR’nin 12 Ağustos 2026’da uygulanmaya başlaması bir son değil, daha uzun bir uygulama sürecinin başlangıcıdır. Avrupa Komisyonu SSS ve rehberlerini düzenli olarak güncelliyor, ayrıca yeni uygulama ve yetki tebliğleri teknik ayrıntıları netleştirecek. Ambalajlar, tedarikçiler, ürünler, pazarlar ve gereklilikler değişiyor; uyum belgelerinizin de bu değişime ayak uydurması gerekiyor.
PPWR hakkında sık sorulan sorular
PPWR nedir?
PPWR, ambalaj ve ambalaj atığına ilişkin Tüzük (AB) 2025/40’tır. Ambalaj tasarımı, asgariye indirme, geri dönüştürülebilirlik, maddeler, etiketleme, yeniden kullanım ve üretici sorumluluğu gibi konularda AB çapında bir yasal çerçeve oluşturur.
PPWR ne zamandan itibaren uygulanıyor?
Genel uygulama tarihi 12 Ağustos 2026’dır. Yönetmelik 11 Şubat 2025’te yürürlüğe girmiştir.
PPWR, EPR’nin yerini alıyor mu?
Hayır. PPWR ve EPR, ambalaj uyumunun farklı yönlerini ele alır. Bir işletmenin hem PPWR yükümlülükleri hem de ulusal EPR yükümlülükleri olabilir.
Her Amazon satıcısının PPWR Uygunluk Beyanına ihtiyacı var mı?
Hayır. Bu, geçerli PPWR gerekliliklerine ve işletmenin tedarik zincirindeki rolüne bağlıdır.
PPWR Uygunluk Beyanı nedir?
Madde 5–12’de yer alan geçerli gerekliliklerin karşılandığının kanıtlandığını belirten AB beyanıdır. Madde 39, yapısını, içeriğini ve dil gerekliliklerini belirler.
27 AB ülkesi için 27 beyana mı ihtiyacım var?
Otomatik olarak değil. Madde 39, beyanın ilgili üye devletin talep ettiği dil ya da dillerde düzenlenmesini veya çevrilmesini ister.
%50 boş alan kuralı şimdiden geçerli mi?
Hayır. Madde 24, belirli e-ticaret, taşıma ve grup ambalajları için azami boş alan oranını, 2030’dan itibaren ya da uygulama tebliğlerinin yürürlüğe girmesinden üç yıl sonra, hangisi daha geçse ondan itibaren belirler.
Kabarcıklı naylon boş alan sayılıyor mu?
Madde 24 hesaplaması açısından evet. Yönetmelik, boş alan tanımında kabarcıklı naylon ve diğer dolgu malzemelerini açıkça sayıyor.
Yani kabarcıklı naylon yasak mı?
Hayır. Bu hüküm boş alanın hesaplanmasıyla ilgilidir ve kabarcıklı naylona yönelik genel bir yasak değildir.
PPWR belgeleri ne kadar saklanmalı?
AB Uygunluk Beyanı ve teknik dokümantasyon genellikle tek kullanımlık ambalajlar için 5 yıl, yeniden kullanılabilir ambalajlar için 10 yıl saklanmalıdır.
Bu yazı, Tüzük (AB) 2025/40 hakkında genel bilgi sunar; hukuki danışmanlığın veya ürüne özgü bir uygunluk değerlendirmesinin yerini tutmaz. İşletmeler, kendi rollerini, ürünlerini, ambalajlarını ve faaliyet gösterdikleri üye devletleri dikkate alarak yükümlülüklerini değerlendirmelidir.