EU 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR), 즉 규정 (EU) 2025/40이 이제 시행되고 있습니다. 2026년 8월 12일부터 EU 시장에 포장을 출시하는 기업은 이 새로운 EU 전역 체계 안에서 활동해야 합니다.
온라인 판매자, Amazon 판매자, Shopify 브랜드, 제조자, 수입자, 유통업자에게 실무적인 질문이 생깁니다: PPWR 적합성 선언서가 필요한가? PPWR이 EPR을 대체하는가? 실제로 어떤 문서가 필요한가? 어떤 요건이 이미 적용되고, 어떤 요건이 나중에 시작되는가?
이 가이드는 온라인 판매자에게 지금 중요한 요건을 구체적인 단계와 함께 설명합니다.
2026년의 PPWR: 무엇이 바뀌었나?
규정 (EU) 2025/40은 2025년 2월 11일에 발효되었습니다. 일반 적용일은 2026년 8월 12일입니다. 즉 PPWR은 2026년 8월에 갑자기 등장한 것이 아닙니다: 기업들에게는 준비 기간이 있었고, 의무별로 적용 시작일이 다릅니다.
| 날짜 | 내용 |
|---|---|
| 11.02.2025 | PPWR 발효 |
| 12.08.2026 | PPWR 일반 적용 개시, 일부 식품 접촉 포장에 대한 새로운 PFAS 제한 적용 |
| 12.02.2028 | 집행위원회가 전자상거래, 운송 및 집합 포장의 빈 공간 비율 계산 방법을 정해야 하는 기한 |
| 2030 | 관련 조항에 따라 최소화, 재활용 가능성, 빈 공간에 관한 주요 요건 적용 개시 |
| 2030년 이후 | 재활용 원료 함량 및 재사용에 관한 추가 요건이 단계적으로 시행 |
전환 기간이 서로 다르므로, 각 요건의 정확한 날짜는 반드시 해당 PPWR 조항에서 확인해야 합니다.
PPWR은 왜 도입되었나?
Eurostat 자료에 따르면 2023년 EU에서 7.970만 톤의 포장 폐기물이 발생했습니다. 이는 1인당 177.8kg에 해당하며, 2022년보다 8.7kg 줄었지만 2013년보다는 21.2kg 늘어난 수치입니다.
| 재질 | 포장 폐기물 내 비중 (2023) |
|---|---|
| 종이 및 판지 | %40.4 |
| 플라스틱 | %19.8 |
| 유리 | %18.8 |
| 목재 | %15.8 |
| 금속 | %4.9 |
| 기타 | %0.2 |
플라스틱 포장만 해도 2023년 1인당 35.3kg에 달했으며, 그중 14.8kg이 재활용되었습니다. 이 수치는 EU가 왜 수거 및 재활용 목표를 넘어 포장의 전체 수명 주기에 대한 요건을 도입하는지 설명해 줍니다.
PPWR은 누구에게 해당되나요?
PPWR은 제조자, 수입자, 유통업자, 브랜드 소유자, 온라인 및 마켓플레이스 판매자, 전자상거래 기업, 풀필먼트 업체, 그리고 포장된 제품을 EU 시장에 출시하는 모든 기업에 해당될 수 있습니다. 다만 의무가 모두에게 같은 것은 아닙니다.
따라서 먼저 물어야 할 질문은 “Amazon에서 판매하는데 어떤 PPWR 문서가 필요한가?”가 아니라 다음이어야 합니다: “포장 및 포장된 제품과 관련하여 나의 법적 역할은 무엇인가?” 실제로 어떤 의무가 적용되는지를 결정하는 것은 바로 이것입니다.
모든 온라인 판매자에게 PPWR 적합성 선언서가 필요한가요?
아니요. 이는 온라인 판매자에게 가장 중요한 점 중 하나입니다.
제38조에 따른 적합성 평가는 제5조–제12조의 포장 요건을 다룹니다. 제39조에 따른 EU 적합성 선언서는 관련 요건이 충족되었음이 입증되었음을 확인하며, 부속서 VIII의 모델 구조를 따르고 부속서 VII의 요소를 포함합니다. 제조자는 선언서를 작성함으로써 포장의 적합성에 대한 책임을 집니다.
따라서 온라인 판매자는 단지 EU에서 판매한다는 이유로 모든 제품에 대해 자동으로 선언서를 만들어서는 안 됩니다. 먼저 자신의 역할과 자신에게 적용되는 의무를 확인해야 합니다. 실제로 누가 EU 적합성 선언서가 필요한지에 관한 글을 참고하세요.
PPWR에 따른 EU 적합성 선언서란 무엇인가요?
EU 적합성 선언서는 해당 PPWR 요건이 충족되었음이 입증되었다고 명시하는 공식 문서입니다. 제39조에 따라 선언서는 다음을 충족해야 합니다:
- 부속서 VIII의 모델 구조를 따를 것;
- 부속서 VII의 해당 적합성 평가 모듈 요소를 포함할 것;
- 지속적으로 최신 상태로 유지할 것;
- 해당 회원국이 요구하는 언어로 작성되거나 그 언어로 번역될 것.
이 점에서 선언서는 마케팅용 인증서나 공급업체의 일반적인 진술과 다릅니다: 제조자의 공식 적합성 문서의 일부입니다.
EU 27개국에 대해 PPWR 선언서 27개가 필요한가요?
반드시 그렇지는 않습니다. 제39조는 단순히 27개의 별도 선언서를 요구하지 않습니다. 선언서가 포장이 출시되거나 시장에서 유통되는 회원국이 요구하는 언어로 작성되거나 번역될 것을 요구합니다. 그렇더라도 EU 전역에서 판매하는 기업에게 다국어 문서 관리는 상당한 행정 부담이 될 수 있습니다.
기술 문서에는 무엇이 포함되어야 하나요?
적합성 선언서는 부속서 VII의 기술 문서에 근거합니다. 해당 요건과 평가 절차에 따라 이 문서에는 포장의 일반 설명, 사용 목적, 설계 및 도면, 재료 및 구성 요소, 관련 기술 사양, 적용 표준, 계산, 평가, 시험 보고서 및 기타 증빙 문서가 포함될 수 있습니다. 이러한 포장 데이터를 수집하는 일 자체가 PPWR 준수의 중요한 부분입니다.
PPWR 문서는 얼마나 오래 보관해야 하나요?
일회용 포장의 경우 EU 적합성 선언서와 기술 문서는 출시일로부터 5년 동안 보관해야 합니다. 재사용 포장의 경우 이 기간은 10년입니다.
PPWR과 EPR: 차이는 무엇인가?
전자상거래에서 가장 자주 혼동되는 주제 중 하나입니다. PPWR과 EPR은 서로 연결되어 있지만 같은 것이 아닙니다.
| PPWR | EPR |
|---|---|
| 포장에 대한 EU 요건 | 확대 생산자 책임 |
| 설계 및 최소화 | 폐기물 관리 |
| 재활용 가능성 | 등록 (예: 독일의 LUCID) |
| 적합성 평가 | 폐기물 관리 보고 및 재원 부담 |
| EU 적합성 선언서 | 국가별 생산자 등록 제도 |
간단한 규칙은 이렇습니다: EPR 등록이 PPWR 준수를 자동으로 입증하지 않으며, PPWR 적합성 선언서가 국가별 EPR 의무를 자동으로 이행하는 것도 아닙니다. 대부분의 경우 둘 다 필요합니다. 독일에 관한 자세한 내용은 권한 있는 대리인 및 EPR 의무에 관한 저희 페이지에서 확인하세요.
PPWR은 전자상거래 포장에 어떤 의미가 있나요?
제24조는 특정 집합, 운송 및 전자상거래 포장에 대해 최대 50%의 빈 공간 비율을 도입합니다. 이는 2026년부터 적용되는 일반 의무가 아닙니다: 이 규칙은 2030년 1월 1일 또는 관련 시행법령 발효 후 3년 중 더 늦은 시점부터 적용됩니다. 집행위원회는 2028년 2월 12일까지 계산 방법을 정해야 합니다.
빈 공간은 포장의 전체 부피와 그 안에 든 제품 부피의 차이입니다. 종이 파쇄물, 에어백, 에어캡, 폼 및 스펀지 충전재, 목모(우드울), 스티로폼 칩은 계산에서 빈 공간으로 간주됩니다. 따라서 에어캡이 금지된 것은 아니지만, 너무 큰 상자를 충전재로 채운다고 비율이 나아지지는 않습니다.
지금부터 포장을 점검해 볼 수 있습니다: 상자가 제품보다 눈에 띄게 큰가? 완충재가 실제로 얼마나 필요한가? 표준 상자 크기가 불필요한 빈 공간을 만들고 있는가? 치수가 제품보다 물류상의 필요에 따라 정해지고 있는가?
재활용 가능성은 어떤가요?
유럽연합 집행위원회는 PPWR의 목표를 2030년까지 EU 시장의 포장이 경제적으로 실행 가능한 방식으로 재활용 가능해지는 것으로 정의합니다. 따라서 기업은 재료와 재료 조합, 코팅, 접착제, 라벨, 뚜껑, 구성 요소, 재활용 원료 함량, 무게와 부피를 검토해야 합니다. 오늘 물류 측면에서 완벽해 보이는 포장도 앞으로 바꿔야 할 수 있습니다.
PFAS는 어떤가요?
PFAS 제한은 2026년 8월 12일부터 이미 시행되고 있습니다. 제5조(5)는 식품 접촉 포장에서 특정 PFAS 농도를 제한합니다: 표적 PFAS 개별 물질당 25 ppb, 표적 PFAS 합계 250 ppb , 그리고 규정에 명시된 조건에서 고분자 PFAS를 포함한 PFAS에 대해 50 ppm. 식품 포장을 사용하는 기업은 이 문제를 미뤄서는 안 됩니다: 공급업체의 자체 진술로는 대개 충분하지 않으며, 공인 시험소의 분석 증명서가 필요합니다. 유리 및 플라스틱 포장에 관한 실용적인 PFAS 사례 글을 참고하세요.
온라인 판매자를 위한 PPWR 체크리스트
- 포장을 목록화하세요: 판매, 집합, 운송 및 전자상거래 포장, 라벨, 뚜껑, 완충재.
- 법적 역할을 확인하세요: 제조자, 수입자, 유통업자 또는 기타 경제 운영자.
- 포장의 제조자를 확인하세요: 본인이 아니라면 공급업체에 어떤 문서가 있는지 물어보세요.
- 포장 데이터를 기록하세요: 각 구성 요소의 재료, 무게, 치수, 공급업체, 기능 및 사용 목적.
- EPR 의무를 확인하세요: 관련된 각 시장에서의 등록 및 보고.
- 적합성 선언서가 필요한지 확인하세요: 모든 판매자에게 필요한 것은 아닙니다.
- 언어 요건을 확인하세요: 선언서가 필요한 각 시장별로.
- 향후 요건을 주시하세요: 재활용 가능성, 최소화, 빈 공간, 재활용 원료 함량, 재사용.
PPWR 적합성 선언서는 어떻게 작성하나요?
귀하의 역할과 해당 요건상 EU 적합성 선언서가 필요하다면, 이 선언서는 제39조와 부속서 VII 및 부속서 VIII의 요건을 충족해야 합니다. 여러 EU 시장에서 많은 제품을 다루는 기업에게 수작업 작성은 금세 반복적이고 일관성을 유지하기 어려운 일이 됩니다.
바로 이러한 이유로 PPWR 적합성 선언서 생성기를 개발했습니다. 이 생성기는 27개 EU 회원국 전체를, 28개 언어 인터페이스로 지원하며, 각 선언서는 부속서 VIII 구조에 따라 대상 국가의 공식 언어로 출력됩니다.
중요: 문서 생성기는 실제 적합성을 확인하고 기술 문서와 증빙을 보관해야 하는 제조자의 책임을 대신하지 않습니다.
PPWR 준수는 데이터 업무가 되고 있습니다
많은 온라인 판매자에게 어려운 점은 하나의 규정을 이해하는 것이 아니라, 많은 제품에 대한 정확한 데이터를 최신 상태로 유지하는 것입니다: 각 구성 요소가 무엇으로 만들어졌고 무게가 얼마인지, 공급업체가 누구인지, 제품이 어디서 판매되는지, 어떤 문서가 있는지, 어떤 EPR 제도와 적합성 요건이 적용되는지, 어떤 언어가 필요한지. SKU가 10개라면 아직 수작업으로 관리할 수 있지만, 500개나 1,000개를 넘는 SKU라면 구조화된 데이터가 필수가 됩니다. 당사 PPWR 라벨 생성기도 바로 이 목적을 위해 만들어졌습니다.
앞으로 무엇이 달라질까요?
2026년 8월 12일 PPWR 적용 개시는 끝이 아니라 더 긴 시행 과정의 시작입니다. 유럽연합 집행위원회는 FAQ와 가이드를 정기적으로 업데이트하고 있으며, 새로운 시행법령과 위임법령이 기술적 세부 사항을 구체화할 것입니다. 포장, 공급업체, 제품, 시장, 요건은 계속 바뀌며, 준수 문서도 이 변화에 맞춰 나가야 합니다.
PPWR에 관한 자주 묻는 질문
PPWR이란 무엇인가요?
PPWR은 포장 및 포장 폐기물에 관한 규정 (EU) 2025/40입니다. 포장 설계, 최소화, 재활용 가능성, 물질, 라벨링, 재사용, 생산자 책임 등의 사항에 대해 EU 전역의 법적 틀을 마련합니다.
PPWR은 언제부터 적용되나요?
일반 적용일은 2026년 8월 12일입니다. 규정은 2025년 2월 11일에 발효되었습니다.
PPWR이 EPR을 대체하나요?
아니요. PPWR과 EPR은 포장 준수의 서로 다른 측면을 다룹니다. 한 기업이 PPWR 의무와 국가별 EPR 의무를 모두 가질 수 있습니다.
모든 Amazon 판매자에게 PPWR 적합성 선언서가 필요한가요?
아니요. 이는 적용되는 PPWR 요건과 공급망에서 해당 기업의 역할에 따라 달라집니다.
PPWR 적합성 선언서란 무엇인가요?
제5조–제12조의 해당 요건이 충족되었음이 입증되었다고 명시하는 EU 선언서입니다. 제39조는 그 구조, 내용 및 언어 요건을 정합니다.
EU 27개국에 대해 선언서 27개가 필요한가요?
자동으로 그런 것은 아닙니다. 제39조는 선언서가 해당 회원국이 요구하는 언어로 작성되거나 번역될 것을 요구합니다.
50% 빈 공간 규칙이 이미 적용되나요?
아니요. 제24조는 특정 전자상거래, 운송 및 집합 포장에 대한 최대 빈 공간 비율을 2030년부터 또는 시행법령 발효 후 3년 중 더 늦은 시점부터 적용하도록 정합니다.
뽁뽁이(에어캡)도 빈 공간으로 간주되나요?
제24조 계산에서는 그렇습니다. 규정은 빈 공간의 정의에 에어캡과 기타 충전재를 명시적으로 포함하고 있습니다.
그렇다면 에어캡은 금지되나요?
아니요. 이 조항은 빈 공간의 계산에 관한 것이며, 에어캡에 대한 일반적인 금지가 아닙니다.
PPWR 문서는 얼마나 보관해야 하나요?
EU 적합성 선언서와 기술 문서는 일반적으로 일회용 포장의 경우 5년, 재사용 포장의 경우 10년 보관해야 합니다.
이 글은 규정 (EU) 2025/40에 관한 일반 정보를 제공하며, 법률 자문이나 제품별 적합성 평가를 대신하지 않습니다. 기업은 자신의 역할, 제품, 포장 및 활동하는 회원국을 고려하여 의무를 평가해야 합니다.