De EU-verordening verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR), Verordening (EU) 2025/40, is nu van toepassing. Sinds 12 augustus 2026 moeten bedrijven die verpakkingen op de EU-markt brengen binnen dit nieuwe Europese kader werken.
Voor online verkopers, Amazon-verkopers, Shopify-merken, fabrikanten, importeurs en distributeurs roept dat praktische vragen op: heb ik een PPWR-conformiteitsverklaring nodig? Vervangt de PPWR de EPR? Welke documenten heb ik echt nodig? Welke eisen gelden nu en welke pas later?
Deze gids laat zien welke eisen nu belangrijk zijn voor online verkopers, met concrete vervolgstappen.
PPWR in 2026: wat is er veranderd?
Verordening (EU) 2025/40 is op 11 februari 2025 in werking getreden. De algemene toepassingsdatum is 12 augustus 2026. De PPWR is dus niet plotseling in augustus 2026 verschenen: bedrijven hebben een voorbereidingsperiode gehad, en verschillende verplichtingen gelden op verschillende data.
| Datum | Wat er gebeurt |
|---|---|
| 11-02-2025 | De PPWR treedt in werking |
| 12-08-2026 | De PPWR is algemeen van toepassing; nieuwe PFAS-beperkingen voor bepaalde verpakkingen met levensmiddelencontact gaan gelden |
| 12-02-2028 | Deadline van de Commissie voor de rekenmethode van de lege-ruimteverhouding bij e-commerce-, transport- en verzamelverpakkingen |
| 2030 | Belangrijke eisen voor minimalisering, recyclebaarheid en lege ruimte gaan gelden volgens de betreffende bepalingen |
| vanaf 2030 | Verdere eisen voor gerecycleerde inhoud en hergebruik worden stapsgewijs van toepassing |
Controleer de exacte datum van elke eis altijd in het betreffende PPWR-artikel, want de overgangsperiodes verschillen.
Waarom is de PPWR ingevoerd?
Volgens Eurostat produceerde de EU in 2023 79,7 miljoen ton verpakkingsafval, ofwel 177,8 kg per inwoner: 8,7 kg minder dan in 2022, maar 21,2 kg meer dan in 2013.
| Materiaal | Aandeel in verpakkingsafval (2023) |
|---|---|
| Papier en karton | 40,4% |
| Kunststof | 19,8% |
| Glas | 18,8% |
| Hout | 15,8% |
| Metaal | 4,9% |
| Overig | 0,2% |
Kunststofverpakkingen alleen waren in 2023 goed voor 35,3 kg per persoon, waarvan 14,8 kg werd gerecycled. Deze cijfers verklaren waarom de EU verder gaat dan inzamel- en recyclingdoelen en eisen stelt aan de hele levenscyclus van verpakkingen.
Wie moet op de PPWR letten?
De PPWR kan gevolgen hebben voor fabrikanten, importeurs, distributeurs, merkeigenaren, online en marktplaatsverkopers, e-commercebedrijven, fulfilmentbedrijven en elk bedrijf dat verpakte producten op de EU-markt brengt. Maar de verplichtingen zijn niet voor iedereen gelijk.
De eerste vraag moet dus niet zijn: „Ik verkoop op Amazon, welk PPWR-document heb ik nodig?” Beter is: „Wat is mijn juridische rol ten opzichte van de verpakking en het verpakte product?” Dat bepaalt welke verplichtingen echt gelden.
Heeft elke online verkoper een PPWR-conformiteitsverklaring nodig?
Nee. Dit is een van de belangrijkste punten voor online verkopers.
Volgens artikel 38 heeft de conformiteitsbeoordeling betrekking op de verpakkingseisen uit de artikelen 5 tot en met 12. Volgens artikel 39 bevestigt de EU-conformiteitsverklaring dat is aangetoond dat aan die eisen is voldaan; ze volgt het model van bijlage VIII en bevat de elementen van bijlage VII. Door de verklaring op te stellen neemt de fabrikant de verantwoordelijkheid voor de conformiteit van de verpakking.
Een online verkoper moet dus niet automatisch voor elk product een verklaring opstellen, alleen omdat hij in de EU verkoopt. Bepaal eerst uw rol en de verplichtingen die daarbij horen. Zie ons artikel over wie echt een EU-conformiteitsverklaring nodig heeft.
Wat is een EU-conformiteitsverklaring onder de PPWR?
De EU-conformiteitsverklaring is een formeel document dat bevestigt dat is aangetoond dat aan de toepasselijke PPWR-eisen is voldaan. Volgens artikel 39 moet ze:
- het model van bijlage VIII volgen;
- de elementen bevatten van de toepasselijke conformiteitsbeoordelingsmodule uit bijlage VII;
- voortdurend worden bijgewerkt;
- worden opgesteld in of vertaald naar de taal of talen die de betreffende lidstaat vereist.
Daarmee verschilt ze van een marketingcertificaat of een algemene leveranciersverklaring: ze maakt deel uit van de formele conformiteitsdocumentatie van de fabrikant.
Heb ik 27 PPWR-verklaringen nodig voor 27 EU-landen?
Niet per se. Artikel 39 eist niet simpelweg 27 afzonderlijke verklaringen. Het eist dat de verklaring wordt opgesteld in of vertaald naar de taal of talen die worden vereist door de lidstaat waar de verpakking in de handel wordt gebracht of op de markt wordt aangeboden. Voor bedrijven die in de hele EU verkopen, kan meertalige documentatie toch een flinke administratieve last worden.
Wat hoort in de technische documentatie?
De verklaring steunt op de technische documentatie volgens bijlage VII. Afhankelijk van de eisen en de beoordelingsprocedure kan die bestaan uit: een algemene beschrijving van de verpakking, het beoogde gebruik, ontwerp en tekeningen, materialen en onderdelen, technische specificaties, toegepaste normen, berekeningen, beoordelingen, testrapporten en ander bewijs. Het verzamelen van deze verpakkingsgegevens is zelf al een belangrijk onderdeel van PPWR-compliance.
Hoe lang moet de PPWR-documentatie worden bewaard?
Voor verpakkingen voor eenmalig gebruik moeten de EU-conformiteitsverklaring en de technische documentatie 5 jaar beschikbaar blijven vanaf het in de handel brengen. Voor herbruikbare verpakkingen is dat 10 jaar.
PPWR vs. EPR: wat is het verschil?
Dit is een van de meest voorkomende verwarringen in e-commerce. PPWR en EPR hangen samen, maar zijn niet hetzelfde.
| PPWR | EPR |
|---|---|
| EU-eisen aan verpakkingen | Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid |
| Ontwerp en minimalisering | Afvalbeheer |
| Recyclebaarheid | Registratie (in Duitsland bijv. LUCID) |
| Conformiteitsbeoordeling | Rapportage en financiering van afvalbeheer |
| EU-conformiteitsverklaring | Nationale producentenregisters |
De simpele regel: een EPR-registratie bewijst niet automatisch PPWR-conformiteit, en een PPWR-conformiteitsverklaring vervult niet automatisch de nationale EPR-verplichtingen. Vaak zijn beide nodig. Voor Duitsland: zie onze pagina over de gemachtigde en de EPR-verplichtingen.
Wat betekent de PPWR voor e-commerceverpakkingen?
Artikel 24 voert een maximale lege-ruimteverhouding van 50% in voor bepaalde verzamel-, transport- en e-commerceverpakkingen. Dit is geen algemene verplichting vanaf 2026: de regel geldt vanaf 1 januari 2030 of drie jaar na de inwerkingtreding van de betreffende uitvoeringshandelingen, afhankelijk van wat later is. De Commissie moet de rekenmethode uiterlijk 12 februari 2028 vaststellen.
Lege ruimte is het verschil tussen het totale volume van de verpakking en het volume van de producten erin. Papiersnippers, luchtkussens, noppenfolie, schuim- en sponsvulling, houtwol en piepschuimchips tellen in de berekening als lege ruimte. Noppenfolie is dus niet verboden, maar een te grote doos opvullen met beschermmateriaal verbetert de verhouding niet.
U kunt uw verpakkingen nu al nalopen: is de doos duidelijk groter dan het product? Hoeveel beschermmateriaal is echt nodig? Zorgen uw standaardmaten voor onnodige lege ruimte? Worden de afmetingen bepaald door de logistiek in plaats van door het product?
En recyclebaarheid?
Volgens de Europese Commissie moet de PPWR ervoor zorgen dat verpakkingen op de EU-markt tegen 2030 op economisch haalbare wijze recyclebaar worden. Bedrijven doen er dus goed aan materialen en materiaalcombinaties, coatings, lijmen, etiketten, sluitingen, onderdelen, gerecycleerde inhoud, gewicht en volume te beoordelen. Een verpakking die logistiek nu perfect is, moet later misschien worden aangepast.
En PFAS?
De PFAS-beperkingen gelden al sinds 12 augustus 2026. Artikel 5, lid 5, beperkt bepaalde PFAS-concentraties in verpakkingen die met levensmiddelen in contact komen: 25 ppb voor elke afzonderlijke gerichte PFAS, 250 ppb voor de som van gerichte PFAS en 50 ppm voor PFAS inclusief polymere PFAS onder de voorwaarden van de verordening. Voor levensmiddelenverpakkingen mag u dit niet uitstellen: een verklaring van de leverancier volstaat meestal niet, u hebt een analysecertificaat van een geaccrediteerd laboratorium nodig. Zie onze praktijkcase over PFAS met glazen en kunststof verpakkingen.
PPWR-checklist voor online verkopers
- Breng uw verpakkingen in kaart: verkoop-, verzamel-, transport- en e-commerceverpakking, etiketten, sluitingen, beschermmateriaal.
- Bepaal uw juridische rol: fabrikant, importeur, distributeur of een andere marktdeelnemer.
- Stel vast wie de verpakking maakt: bent u het niet zelf, vraag dan uw leverancier welke documentatie er is.
- Leg de verpakkingsgegevens vast: materiaal, gewicht, afmetingen, leverancier, functie en beoogd gebruik van elk onderdeel.
- Controleer uw EPR-verplichtingen: registratie en rapportage in elke relevante markt.
- Bepaal of een conformiteitsverklaring nodig is: niet elke verkoper heeft er een nodig.
- Controleer de taaleisen voor elke markt waar een verklaring vereist is.
- Houd toekomstige eisen in het oog: recyclebaarheid, minimalisering, lege ruimte, gerecycleerde inhoud, hergebruik.
Hoe stelt u een PPWR-conformiteitsverklaring op?
Als uw rol en de toepasselijke eisen een EU-conformiteitsverklaring vereisen, moet die voldoen aan artikel 39 en aan bijlage VII en VIII. Voor bedrijven met veel producten in meerdere EU-landen wordt handmatig opstellen snel repetitief en moeilijk consistent te houden.
Daarvoor hebben wij onze PPWR-conformiteitsverklaring-generator gebouwd. Hij ondersteunt alle 27 EU-lidstaten met een interface in 28 talen; elke verklaring wordt afgedrukt in de officiële taal van het land van bestemming, volgens de opbouw van bijlage VIII.
Belangrijk: een documentgenerator vervangt niet de verantwoordelijkheid van de fabrikant om de werkelijke conformiteit vast te stellen en de technische documentatie en bewijzen bij te houden.
PPWR-compliance wordt een datakwestie
Voor veel online verkopers is het moeilijkste niet één verordening begrijpen, maar nauwkeurige gegevens over veel producten actueel houden: materiaal en gewicht van elk onderdeel, leverancier, verkooplanden, bestaande documenten, toepasselijke EPR-systemen en conformiteitseisen, benodigde talen. Bij 10 artikelen lukt dat nog met de hand; bij 500 of meer dan 1.000 artikelen worden gestructureerde gegevens onmisbaar. Ook onze PPWR-etikettengenerator speelt daarop in.
Wat komt er nog?
De toepassing van de PPWR op 12 augustus 2026 is geen eindpunt, maar het begin van een langere invoering. De Europese Commissie werkt haar FAQ en richtsnoeren regelmatig bij, en verdere uitvoerings- en gedelegeerde handelingen zullen technische details vastleggen. Verpakkingen, leveranciers, producten, markten en eisen veranderen, en uw documentatie moet meebewegen.
Veelgestelde vragen over de PPWR
Wat is de PPWR?
De PPWR is Verordening (EU) 2025/40 betreffende verpakkingen en verpakkingsafval. Ze schept een EU-breed kader met onder meer eisen aan ontwerp, minimalisering, recyclebaarheid, stoffen, etikettering, hergebruik en producentenverantwoordelijkheid.
Sinds wanneer is de PPWR van toepassing?
De algemene toepassingsdatum is 12 augustus 2026. De verordening is op 11 februari 2025 in werking getreden.
Vervangt de PPWR de EPR?
Nee. PPWR en EPR gaan over verschillende aspecten van verpakkingscompliance. Een bedrijf kan zowel PPWR-verplichtingen als nationale EPR-verplichtingen hebben.
Heeft elke Amazon-verkoper een PPWR-conformiteitsverklaring nodig?
Nee. Dat hangt af van de toepasselijke PPWR-eisen en de rol van het bedrijf in de toeleveringsketen.
Wat is de PPWR-conformiteitsverklaring?
De EU-verklaring dat is aangetoond dat aan de toepasselijke eisen van de artikelen 5 tot en met 12 is voldaan. Artikel 39 regelt de opbouw, inhoud en taaleisen.
Heb ik 27 verklaringen nodig voor 27 EU-landen?
Niet automatisch. Artikel 39 eist dat de verklaring wordt opgesteld in of vertaald naar de taal of talen die de betreffende lidstaat vereist.
Geldt de 50%-regel voor lege ruimte al?
Nee. Artikel 24 legt de maximale lege-ruimteverhouding voor bepaalde e-commerce-, transport- en verzamelverpakkingen vast vanaf 2030, of drie jaar na de inwerkingtreding van de uitvoeringshandelingen, afhankelijk van wat later is.
Telt noppenfolie als lege ruimte?
Voor de berekening van artikel 24 wel. De verordening noemt noppenfolie en andere vulmaterialen uitdrukkelijk in de definitie van lege ruimte.
Is noppenfolie dan verboden?
Nee. De bepaling gaat over de berekening van lege ruimte en is geen algemeen verbod op noppenfolie.
Hoe lang moet de PPWR-documentatie worden bewaard?
De EU-conformiteitsverklaring en de technische documentatie moeten doorgaans 5 jaar worden bewaard voor verpakkingen voor eenmalig gebruik en 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen.
Dit artikel geeft algemene informatie over Verordening (EU) 2025/40 en vervangt geen juridisch advies of productspecifieke conformiteitsbeoordeling. Bedrijven moeten hun verplichtingen beoordelen op basis van hun rol, producten, verpakkingen en de lidstaten waarin zij actief zijn.