EU包装・包装廃棄物規則（PPWR）、規則(EU) 2025/40は、すでに適用が始まっています。2026年8月12日以降、EU市場に包装を投入する事業者は、この新しいEU共通の枠組みの中で対応する必要があります。
ECセラー、Amazon出品者、Shopifyブランド、メーカー、輸入業者、販売業者にとって、実務的な疑問が生じます。PPWR適合宣言書は必要か？PPWRはEPRを置き換えるのか？本当に必要な書類は何か？今すぐ適用される要件と、後から始まる要件はどれか？
本ガイドでは、今ECセラーにとって重要な要件を、具体的な次のステップとともに解説します。
2026年のPPWR：何が変わったのか
規則(EU) 2025/40は2025年2月11日に発効しました。一般的な適用開始日は2026年8月12日です。つまりPPWRは2026年8月に突然現れたわけではなく、事業者には準備期間があり、個々の義務は異なる時期に適用が始まります。
| 日付 | 内容 |
|---|---|
| 2025年2月11日 | PPWRが発効 |
| 2026年8月12日 | PPWRが一般的に適用開始。特定の食品接触包装に対する新たなPFAS規制も適用開始 |
| 2028年2月12日 | EC向け・輸送用・集合包装の空隙率の計算方法について、欧州委員会が定める期限 |
| 2030年 | 関連条項に従い、減量化・リサイクル適性・空隙率に関する主要な要件が適用開始 |
| 2030年以降 | 再生材含有率・再使用に関する追加要件が段階的に適用開始 |
個々の要件の正確な日付は、経過措置期間が異なるため、必ず該当するPPWR条文で確認してください。
なぜPPWRが導入されたのか
ユーロスタットによると、EUでは2023年に7,970万トンの包装廃棄物が発生し、これは1人当たり177.8kgに相当します。2022年比では8.7kgの減少ですが、2013年比では21.2kgの増加です。
| 素材 | 包装廃棄物に占める割合（2023年） |
|---|---|
| 紙・段ボール | 40.4% |
| プラスチック | 19.8% |
| ガラス | 18.8% |
| 木材 | 15.8% |
| 金属 | 4.9% |
| その他 | 0.2% |
プラスチック包装だけで2023年は1人当たり35.3kgに達し、うち14.8kgがリサイクルされました。こうした数字が、EUが回収・リサイクル目標にとどまらず、包装のライフサイクル全体に要件を課す理由を物語っています。
PPWRは誰に関係するのか
PPWRは、メーカー、輸入業者、販売業者、ブランドオーナー、EC・マーケットプレイスセラー、EC事業者、フルフィルメント事業者、そしてEU市場に包装済み製品を投入するあらゆる企業に関係し得ます。ただし、義務はすべての事業者に一律に課されるわけではありません。
したがって最初に問うべきは「Amazonで販売しているが、どのPPWR書類が必要か」ではなく、「包装および被包装製品に対して、自社はどのような法的な役割を担っているか」という問いです。これによって、実際にどの義務が適用されるかが決まります。
すべてのECセラーにPPWR適合宣言書が必要なのか
いいえ。これはECセラーにとって最も重要なポイントのひとつです。
第38条によれば、適合性評価は第5条から第12条に定められた包装要件に関するものです。第39条によれば、EU適合宣言書は、これらの要件が満たされていることが証明された旨を確認するもので、附属書VIIIの様式に従い、附属書VIIに定める要素を含みます。この宣言書を作成することで、メーカーは包装の適合性についての責任を負うことになります。
したがって、ECセラーはEUで販売しているという理由だけで、すべての製品について自動的に宣言書を作成すべきではありません。まず自社の役割と、それに応じて適用される義務を特定する必要があります。詳しくは、実際に誰がEU適合宣言書を必要とするのかについての記事をご覧ください。
PPWRにおけるEU適合宣言書とは何か
EU適合宣言書とは、適用されるPPWR要件が満たされていることを証明する正式な文書です。第39条により、次の条件を満たす必要があります。
- 附属書VIIIの様式に従うこと。
- 附属書VIIに定める該当する適合性評価モジュールの要素を含むこと。
- 継続的に更新されること。
- 関連する加盟国が求める言語で作成、または翻訳されること。
この点で、マーケティング用の証明書や一般的な仕入先による説明とは異なり、メーカーの正式な適合性文書の一部として位置づけられます。
27のEU加盟国向けに27通の宣言書が必要か
必ずしもそうではありません。第39条は単純に27通の別々の宣言書を求めているわけではありません。求めているのは、包装が上市または市場提供される加盟国が要求する言語で宣言書を作成、または翻訳することです。とはいえ、EU全域で販売する事業者にとって、多言語での文書管理は依然として大きな事務負担になり得ます。
技術文書には何を含めるべきか
適合宣言書は、附属書VIIに定める技術文書に裏付けられています。適用される要件や評価手続きに応じて、技術文書には次のようなものが含まれます。包装の一般的な説明、用途、設計・図面、材料・構成部品、関連する技術仕様、適用される規格、計算、評価、試験報告書、その他の裏付け資料。こうした包装データを収集すること自体が、PPWR対応の重要な一部です。
PPWR関連文書はどのくらい保管すべきか
使い捨て包装の場合、EU適合宣言書と技術文書は、上市日から5年間保管しておく必要があります。再使用可能な包装の場合は10年間です。
PPWRとEPR：何が違うのか
これはECにおいて最もよくある混同の一つです。PPWRとEPRは関連していますが、同じものではありません。
| PPWR | EPR |
|---|---|
| EUの包装に関する要件 | 拡大生産者責任 |
| 設計・減量化 | 廃棄物管理 |
| リサイクル適性 | 登録（例：ドイツのLUCID） |
| 適合性評価 | 廃棄物管理に関する報告・費用負担 |
| EU適合宣言書 | 各国の生産者登録制度 |
シンプルなルールとして、EPR登録をしているからといって、自動的にPPWRへの適合が証明されるわけではありません。また、PPWR適合宣言書があるからといって、自動的に各国のEPR義務を満たすわけでもありません。多くの場合、両方への対応が必要になります。ドイツについては、授権代理人とEPR義務に関するページをご覧ください。
PPWRはEC向け包装にとって何を意味するのか
第24条は、特定の集合包装・輸送包装・EC向け包装について、最大50%の空隙率を導入しています。これは2026年から一律に適用される義務ではありません。このルールは2030年1月1日、または関連する実施法令の発効から3年後のいずれか遅い時点から適用されます。欧州委員会は、2028年2月12日までに計算方法を定める必要があります。
空隙とは、包装全体の容積と、その中に入っている製品の容積との差のことです。紙くず、エアクッション、気泡緩衝材（プチプチ）、発泡材やスポンジの緩衝材、木毛、発泡スチロールチップなどは、計算上空隙として扱われます。したがって気泡緩衝材が禁止されているわけではありませんが、大きすぎる箱を緩衝材で埋めても空隙率自体は改善しません。
包装は今から見直すことができます。箱は製品に対して明らかに大きすぎないか。緩衝材は本当にどれだけ必要か。標準サイズの箱が不要な空隙を生んでいないか。サイズが製品ではなく物流の都合で決まっていないか、といった点です。
リサイクル適性についてはどうか
欧州委員会は、PPWRの目的の一つとして、2030年までにEU市場に流通する包装が経済的に成立する形でリサイクル可能になることを掲げています。したがって事業者は、素材とその組み合わせ、コーティング、接着剤、ラベル、キャップ・封止部材、構成部品、再生材含有率、重量、容積を見直すべきです。今日の物流面では完璧に見える包装であっても、将来的には変更が必要になる可能性があります。
PFASについてはどうか
PFAS規制はすでに2026年8月12日から適用されています。第5条5項は、食品と接触する包装における特定のPFAS濃度を制限しています。対象となる個々のPFASについて25ppb、対象PFASの合計で250ppb、規則に定める条件下でのポリマー系PFASを含むPFASについて50ppmという基準です。食品接触包装を扱う事業者にとって、これは先延ばしにすべきではない分野です。通常、仕入先による自己申告だけでは不十分で、認定試験機関による分析証明書（Certificate of Analysis）が必要です。ガラス容器とプラスチック容器を用いたPFASの実例もあわせてご覧ください。
ECセラー向けPPWRチェックリスト
- 包装を洗い出す： 販売用・集合・輸送・EC向け包装、ラベル、封止部材、緩衝材。
- 自社の法的な役割を特定する： メーカー、輸入業者、販売業者、その他の経済事業者のいずれか。
- 包装の実際の製造元を確認する： 自社でない場合は、仕入先にどの文書があるか確認する。
- 包装データを記録する： 各構成部品の材料、重量、寸法、仕入先、機能、用途。
- EPR義務を確認する： 関連する各市場での登録・報告義務。
- 適合宣言書が必要かどうかを判断する： すべてのセラーが必要とするわけではない。
- 言語要件を確認する： 宣言書が必要な各市場について。
- 将来の要件を視野に入れる： リサイクル適性、減量化、空隙率、再生材含有率、再使用。
PPWR適合宣言書はどのように作成するのか
自社の役割と適用される要件からEU適合宣言書が必要になる場合、その宣言書は第39条ならびに附属書VIIおよび附属書VIIIの要件を満たす必要があります。多くの製品を複数のEU市場で扱う事業者にとって、手作業での作成はすぐに繰り返しの多い作業となり、一貫性を保つのも難しくなります。
そこで私たちはPPWR適合宣言書ジェネレーターを開発しました。27のEU加盟国すべてに対応し、画面は28言語で利用できます。各宣言書は、附属書VIIIの構成に従い、仕向国の公用語で出力されます。
重要：文書ジェネレーターは、実際の適合性を確認し、技術文書や証跡を保管するというメーカーの責任を代替するものではありません。
PPWR対応はデータ管理の課題になりつつある
多くのECセラーにとって難しいのは、一つの規則を理解することではなく、多数の製品にわたって正確なデータを維持し続けることです。各構成部品が何でできていて、どれくらいの重さか。仕入先は誰か。製品はどの国で販売されているか。どのような文書が存在するか。どのEPR制度・適合性要件が適用されるか。どの言語が必要か。10SKU程度であれば手作業でも対応できますが、500、あるいは1,000を超えるSKUになると、構造化されたデータが欠かせません。私たちのPPWRラベルジェネレーターも、まさにこうしたニーズに応えるものです。
この先どうなるのか
2026年8月12日のPPWR適用開始は終着点ではなく、より長期にわたる実施プロセスの始まりです。欧州委員会はFAQやガイダンスを継続的に更新しており、今後もさらなる実施法令・委任法令によって技術的な詳細が定められていきます。包装、仕入先、製品、市場、要件は変化し続けるため、コンプライアンス文書もそれに合わせて最新の状態を保つ必要があります。
PPWRに関するよくある質問
PPWRとは何ですか？
PPWRとは、包装および包装廃棄物に関する規則(EU) 2025/40です。包装の設計、減量化、リサイクル適性、物質、表示、再使用、生産者責任などについて、EU共通の法的枠組みを定めています。
PPWRはいつから適用されていますか？
一般的な適用開始日は2026年8月12日です。規則自体は2025年2月11日に発効しました。
PPWRはEPRを置き換えるものですか？
いいえ。PPWRとEPRは、包装コンプライアンスの異なる側面を扱っています。事業者は、PPWR上の義務と各国のEPR義務の両方を負う場合があります。
すべてのAmazon出品者にPPWR適合宣言書が必要ですか？
いいえ。適用されるPPWR要件と、サプライチェーンにおけるその事業者の役割によって異なります。
PPWR適合宣言書とは何ですか？
第5条から第12条に定める適用要件が満たされていることを証明するEUの宣言書です。第39条が、その構成、内容、言語要件を定めています。
27のEU加盟国向けに27通の宣言書が必要ですか？
自動的にそうなるわけではありません。第39条は、関連する加盟国が求める言語で宣言書を作成または翻訳することを求めています。
50%の空隙率ルールはすでに適用されていますか？
いいえ。第24条は、特定のEC向け・輸送・集合包装について、2030年から、または実施法令の発効から3年後のいずれか遅い時点から、最大空隙率を定めています。
気泡緩衝材（プチプチ）は空隙として扱われますか？
第24条の計算上はそうです。規則は、空隙の定義の中で気泡緩衝材やその他の緩衝材を明示的に挙げています。
では気泡緩衝材は禁止されているのですか？
いいえ。この規定は空隙率の計算方法に関するものであり、気泡緩衝材を一律に禁止するものではありません。
PPWR関連文書はどのくらい保管する必要がありますか？
EU適合宣言書と技術文書は、一般的に使い捨て包装で5年間、再使用可能な包装で10年間保管する必要があります。
本記事は、規則(EU) 2025/40に関する一般的な情報を提供するものであり、法的助言や製品固有の適合性評価に代わるものではありません。各企業は、自社の役割、製品、包装、および事業を行う加盟国に応じて、自らの義務を確認する必要があります。