Duits verpakkingsrecht vanaf 12 augustus 2026: gemachtigde vertegenwoordiger en etikettering — wat er echt verandert
Door Nadezda Walz, Packaging Compliance · Leestijd: ca. 8 minuten · Bijgewerkt: 30 juli 2026
Dit artikel gaat specifiek over Duitsland. Op 12 augustus 2026 verandert het Duitse verpakkingsrecht ingrijpend. Veel bedrijven die goederen naar Duitsland verkopen, horen momenteel twee begrippen: gemachtigde vertegenwoordiger (Bevollmächtigter) en etiketteringsplicht. Beide onderwerpen worden online vaak door elkaar gehaald — en soms overdramatiseerd. Let op: de onderliggende EU-verpakkingsverordening (PPWR) geldt in alle 27 EU-lidstaten, maar de specifieke nationale implementatie, termijnen en het register die hier worden beschreven (VerpackDG, LUCID, ZSVR) gelden voor Duitsland; andere EU-landen hebben hun eigen nationale registers en autoriteiten, ook al zijn de EU-regels vergelijkbaar.
Kort samengevat (TL;DR): - Vanaf 12-08-2026 hebben buitenlandse bedrijven zonder vestiging in Duitsland die rechtstreeks aan Duitse eindconsumenten verkopen een Duitse gemachtigde vertegenwoordiger nodig. - Een nieuw, EU-breed geharmoniseerd verpakkingslabel (het symbool) komt pas in 2028; het label voor herbruikbare verpakkingen volgt in 2029. Tot dan gelden alleen het identificatiekenmerk, naam/adres van de producent (art. 15 PPWR) en een verbod op misleidende etikettering (art. 12(8) PPWR). - De Duitse VerpackG wordt vervangen door de VerpackDG; LUCID-registratie en de duale systemen blijven bestaan. - Een EU-conformiteitsverklaring onder bijlage VIII van de PPWR wordt verplicht voor elke verpakking.
Bronnen voor dit artikel: de officiële tekst van Verordening (EU) 2025/40 (PPWR) op EUR-Lex, de Duitse Verpakkingswet (VerpackG) op gesetze-im-internet.de en het Duitse Centraal Bureau Verpakkingsregister (ZSVR).
In één oogopslag
| 12 augustus 2026 — deadline voor gemachtigde vertegenwoordiger & kernverplichtingen | € 200.000 — mogelijke boete bij niet-naleving van VerpackG/VerpackDG | 27 — EU-lidstaten waar het wederkerigheidsbeginsel geldt |
| 12 augustus 2028 — vroegst mogelijke datum voor het EU-sorteersymbool | 12 februari 2029 — vroegst mogelijke datum voor etikettering van herbruikbare verpakkingen | 5 / 10 jaar — bewaartermijn van de conformiteitsverklaring (eenmalig/herbruikbaar) |
Snelle test: heeft u een gemachtigde vertegenwoordiger nodig?
- Heeft u een eigen vestiging (bedrijf, kantoor, magazijn) in Duitsland?
- Ja → In de regel heeft u geen gemachtigde vertegenwoordiger nodig, omdat u al als binnenlandse producent geldt.
- Nee → ga verder naar de volgende vraag.
- Verkoopt u rechtstreeks aan Duitse eindconsumenten (B2C of B2B), bijvoorbeeld via Amazon, uw eigen webshop of eBay?
- Ja → Vanaf 12 augustus 2026 heeft u een in Duitsland gevestigde gemachtigde vertegenwoordiger nodig.
- Nee, ik lever alleen aan een in Duitsland gevestigde wederverkoper → De producentverplichting ligt bij de wederverkoper/importeur, niet bij u.
- Niet zeker wie in uw toeleveringsketen als "producent" geldt?
- Laat uw specifieke situatie beoordelen — de classificatie hangt af van uw exacte distributiekanaal.
Achtergrond: Duitse VerpackG wordt VerpackDG
Waarom de Duitse wet nu verandert
De bestaande Duitse Verpakkingswet (VerpackG) — met LUCID-registratie, deelname aan een duaal systeem en de jaarlijkse volledigheidsverklaring (Vollständigkeitserklärung) — wordt niet afgeschaft, maar aangepast aan de EU-verpakkingsverordening, de PPWR (Verordening (EU) 2025/40). De PPWR is al op 11 februari 2025 EU-breed in werking getreden en geldt vanaf 12 augustus 2026 rechtstreeks in elke lidstaat — het hoeft dus niet eerst in Duits nationaal recht te worden omgezet; het treedt automatisch in werking.
Van VerpackG naar VerpackDG: wat er formeel verandert in Duitsland
Om de handhaving, bevoegde autoriteiten en sancties in Duitsland af te stemmen op deze rechtstreeks toepasselijke EU-verordening, vervangt Duitsland de VerpackG door het Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) — de Duitse uitvoeringswet voor het verpakkingsrecht. De Bundesrat (Duitse federale raad) heeft het wetsontwerp in juli 2026 definitief goedgekeurd; de wet moet precies op 12 augustus 2026 in werking treden.
In de praktijk betekent dit: LUCID-registratie, deelname aan het duale systeem en de volledigheidsverklaring blijven in Duitsland bestaan — maar met strengere definities, een breder toepassingsgebied en twee nieuwe verplichtingen waarvan veel bedrijven zich nog niet bewust zijn.
1. De nieuwe verplichting: gemachtigde vertegenwoordiger voor buitenlandse bedrijven die naar Duitsland verkopen
Dit is de praktisch belangrijkste verandering voor bedrijven zonder aanwezigheid in Duitsland.
Wat geldt vanaf 12 augustus 2026
Buitenlandse bedrijven die onder het Duitse verpakkingsrecht als "producent" gelden, maar geen vestiging in Duitsland hebben, moeten verplicht een in Duitsland gevestigde gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen. De wettelijke basis is art. 45(3) PPWR samen met § 5(2) VerpackDG-E (ontwerp). De gemachtigde vertegenwoordiger neemt feitelijk de EPR-verplichtingen van het bedrijf over ten opzichte van het Centraal Bureau Verpakkingsregister (ZSVR) en de Duitse autoriteiten.
Wie is concreet betrokken?
Samen met de deadline verandert ook de definitie van wie als "producent" geldt:
- Voortaan geldt in de regel alleen degene die rechtstreeks aan de Duitse eindgebruiker verkoopt als producent in Duitsland — of het nu B2C of B2B is, via eigen webshop of marktplaats (Amazon, eBay, Etsy).
- Verkoopt u daarentegen aan een in Duitsland gevestigde wederverkoper, dan verschuift de producentverplichting vanaf 12 augustus automatisch naar die importeur — een afwijkende contractuele regeling tussen partijen is dan niet meer mogelijk. Het strikte "voorrangsbeginsel binnenland" laat hier geen ruimte meer.
- Dit beginsel geldt wederkerig in alle 27 EU-lidstaten: wie rechtstreeks aan eindklanten in een ander EU-land verkoopt, wordt daar automatisch "producent" en moet daar een lokale gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen.
Termijnen op een rij
| Wat | Termijn |
|---|---|
| Aanstelling van de gemachtigde vertegenwoordiger | uiterlijk 12 augustus 2026 |
| Melding van de wijziging aan het verpakkingsregister voor bestaande registraties | overgangsperiode tot 12 november 2026 (op basis van § 6(1) zin 2 VerpackDG-E) |
Het voorbehoud: mogelijke EU-brede opschorting
In december 2025 stelde de Europese Commissie voor om de verplichting tot het aanstellen van een gemachtigde vertegenwoordiger tijdelijk op te schorten om de administratieve lasten te verminderen — een uitstel tot eind 2034 is besproken. De eerste lezing van dit voorstel in het Europees Parlement staat gepland voor 5 oktober 2026. Dit betekent dat de verplichting kort na de inwerkingtreding weer versoepeld zou kunnen worden. Zolang een dergelijke opschorting echter niet daadwerkelijk is aangenomen, moeten bedrijven ervan uitgaan dat de verplichting vanaf 12 augustus 2026 geldt — planningszekerheid is er pas bij een aangenomen wijziging, niet bij een voorstel van de Commissie.
2. Etiketteringsplicht: wat er op 12 augustus echt gebeurt — en wat niet
Hier heerst de grootste verwarring op de markt. Veel dienstverleners suggereren dat bedrijven hun volledige verpakking tegen deze deadline opnieuw moeten labelen. Dat klopt niet.
Wat er NIET gebeurt op 12 augustus 2026
12 augustus 2026 is de algemene toepassingsdatum van de PPWR en een deadline voor de Europese Commissie — niet voor bedrijven. Twee specifieke etiketteringsverplichtingen uit art. 12 PPWR zijn expliciet voor later vastgesteld:
- Het EU-brede geharmoniseerde label voor materiaalsamenstelling (het nieuwe uniforme sorteersymbool, dat de oude nationale recyclingcodes onder Beschikking 97/129/EG vervangt) treedt op zijn vroegst in werking op 12 augustus 2028 — of 24 maanden na inwerkingtreding van de bijbehorende uitvoeringshandelingen, als deze vertraging oplopen. Per juni 2026 was nog geen van de drie benodigde uitvoeringshandelingen vastgesteld; alleen een niet-bindend technisch voorstel van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de EU (JRC) van januari 2026 is beschikbaar. Het symbool zelf bestaat dus simpelweg nog niet.
- Het label voor herbruikbare verpakkingen (art. 12(2)) volgt op zijn vroegst op 12 februari 2029.
Wie u een verplicht nieuw pictogram voor 12 augustus 2026 probeert te verkopen, leest de verordening verkeerd.
Wat er WEL verplicht is VANAF 12 augustus 2026
Twee zaken gelden al vanaf de deadline — beide onafhankelijk van het toekomstige EU-symbool, maar afkomstig uit verschillende artikelen:
Verbod op misleidende etikettering (art. 12(8) PPWR): Marktdeelnemers mogen geen etiketten, symbolen of vermeldingen aanbrengen die consumenten kunnen misleiden of verwarren over duurzaamheidseisen, verpakkingskenmerken of afvalbeheeropties. Het is dus verstandig om bestaande "eco"-claims op uw verpakking nu al te controleren.
Verplichtingen van de producent (art. 15(5) PPWR): Elke verpakking moet een identificatiekenmerk dragen (bijv. een type-, partij- of serienummer), evenals naam/merk, postadres en elektronische contactgegevens van de producent (en, indien relevant, de importeur).
- Deze informatie mag rechtstreeks op de verpakking, via een QR-code of — als fysieke toepassing niet haalbaar is — in begeleidende documenten worden verstrekt.
- QR-codes mogen de verplichte informatie echter niet volledig vervangen: bepaalde gegevens moeten nog steeds rechtstreeks op de verpakking staan.
- Taalvereiste: tekstuele informatie moet beschikbaar zijn in alle talen van de markten waar het product wordt verkocht — verkoop in Denemarken betekent etikettering in het Deens.
- Deze informatie moet duurzaam zijn aangebracht, duidelijk zichtbaar en niet gemakkelijk te verwijderen.
- De verplichting geldt ook voor e-commerce-verzendverpakkingen; ze geldt niet voor overige zuivere transportverpakkingen of statiegeldverpakkingen (art. 12(1)).
- Voor bestaande voorraad geldt een overgangsbescherming: verpakkingen die vóór de betreffende deadline zijn geproduceerd of geïmporteerd, mogen nog tot drie jaar na inwerkingtreding van de betreffende etiketteringsvereiste in omloop blijven (art. 12(12)).
Wat dit praktisch betekent voor uw bedrijf
U hoeft nu niet uw hele verpakkingsontwerp om te gooien, en u hoeft niet te wachten op een nieuw EU-symbool om al compliant te zijn — het symbool bestaat in 2026 simpelweg nog niet. Wel moet u nu al zorgen dat producentnaam, contactgegevens en een identificatiekenmerk aanwezig zijn, bestaande eco-claims controleren op misleiding — en de ontwikkeling van het EU-symbool tot 2028 en de etikettering van herbruikbare verpakkingen tot 2029 in de gaten houden.
Tijdlijn: alle etiketterings- en compliance-verplichtingen vergeleken
| Datum | Verplichting | Wettelijke basis |
|---|---|---|
| 12-08-2026 | Gemachtigde vertegenwoordiger voor buitenlandse directe verkopers | Art. 45(3) PPWR, § 5(2) VerpackDG-E |
| 12-08-2026 | Identificatiekenmerk, naam/adres producent | Art. 15(5) PPWR |
| 12-08-2026 | Verbod op misleidende bestaande eco-claims | Art. 12(8) PPWR |
| 12-08-2026 | PFAS-grenswaarden voor verpakkingen die met voedsel in contact komen | Art. 5 PPWR |
| 12-11-2026 | Deadline voor het bijwerken van bestaande LUCID-registraties | § 6(1) zin 2 VerpackDG-E |
| 31-12-2026 | Einde overgangsperiode voor oude systeemdeelname | Overgangsregel VerpackDG |
| 05-10-2026 | Eerste lezing: mogelijke opschorting verplichting gemachtigde vertegenwoordiger | Europees Parlement |
| 12-08-2028 | Geharmoniseerd EU-sorteersymbool (op zijn vroegst) | Art. 12(6)-(7) PPWR |
| 12-02-2029 | Etikettering herbruikbare verpakkingen (op zijn vroegst) | Art. 12(2) PPWR |
3. Andere wijzigingen die minder aandacht krijgen
- Uitgebreide volledigheidsverklaring: Transportverpakkingen worden voortaan ook meegenomen in de controle, en alle verzendverpakkingen worden verplicht tot systeemdeelname. Dit volgt uit de nieuwe catalogus van verpakkingen die onder systeemdeelname vallen, opgesteld door de ZSVR — eerdere sectorale ontheffingen zijn deels ingetrokken.
- PFAS-grenswaarden voor levensmiddelenverpakkingen: Vanaf 12 augustus 2026 mogen verpakkingen die met levensmiddelen in contact komen bepaalde PFAS slechts in beperkte hoeveelheden bevatten — maximaal 25 ppb per afzonderlijke stof en 250 ppb in totaal.
- Overgangsregeling voor bestaande systeemdeelname: Lopende vergunningen onder het oude recht blijven in het algemeen geldig tot uiterlijk 31 december 2026 — tenzij anders overeengekomen onder privaatrecht. In de afvalbeheersector wordt al besproken dat door de nieuwe, strengere producentdefinitie sommige bedrijven hun systeemdeelname verliezen, terwijl andere nieuw verplicht worden zonder dit nog te beseffen.
Checklist: wat u nu zou moeten doen
- Herbeoordeel uw producentstatus. Verkoopt u rechtstreeks aan Duitse eindklanten of via een wederverkoper? Het antwoord bepaalt vanaf 12 augustus wie verantwoordelijk is voor de verplichtingen.
- Stel een Duitse gemachtigde vertegenwoordiger aan als u zonder Duitse vestiging rechtstreeks aan Duitse eindconsumenten verkoopt — uiterlijk op de deadline.
- Werk uw bestaande LUCID-registratie bij of meld de wijziging vóór 12 november 2026.
- Controleer uw verpakkingsetikettering: staan producentnaam, adres, contactgegevens en een identificatiekenmerk al op of bij de verpakking? Vul aan waar nodig — zonder te wachten op het EU-symbool van 2028.
- Documenteer conformiteit — zie het sjabloon hieronder.
- Houd ontwikkelingen rond een mogelijke opschorting van de verplichting tot een gemachtigde vertegenwoordiger in de gaten (lezing op 5 oktober 2026), maar reken er niet op vooraf.
Sjabloon: EU-conformiteitsverklaring onder de PPWR
Als hulpmiddel volgt hier een vereenvoudigd sjabloon voor een conformiteitsverklaring onder PPWR art. 15 in samenhang met bijlage VIII, te bewaren als onderdeel van de technische documentatie.
EU-CONFORMITEITSVERKLARING — VERPAKKING conform Verordening (EU) 2025/40 (PPWR), art. 15 in samenhang met bijlage VIII
1. Identificatie van verpakking / verklaring Nummer (identiek aan de markering op de verpakking): [bijv.: PKG-2026-001] Datum van de verklaring: [DD-MM-JJJJ]
2. Producent (verantwoordelijke partij) Bedrijfsnaam: [Bedrijfsnaam] Adres: [Straat, nr., postcode, plaats, land] E-mail: [email@voorbeeld.com] URL (indien van toepassing): [www.voorbeeld.com]
3. Beschrijving van de verpakking Verpakkingstype (verkoop-/verzamel-/transportverpakking): [bijv.: verkoopverpakking] Aanduiding/model: [bijv.: kartonnen doos 20×15×10 cm] Materiaal: [bijv.: golfkarton, ongecoat] Verpakkingsleverancier: [naam leverancier] Onderliggende documentatie van leverancier: [bijv.: materiaalcertificaat nr. … van …]
4. Conformiteitsverklaring Hierbij wordt verklaard dat de hierboven beschreven verpakking voldoet aan de toepasselijke eisen van de volgende bepalingen van Verordening (EU) 2025/40 (PPWR): 1. Art. 5 — beperkingen voor zorgwekkende stoffen 2. Art. 6 — minimalisering van volume en gewicht van de verpakking 3. Art. 9-10 — eisen aan recyclebaarheid (recyclability performance grade) 4. Art. 11 — etikettering voor herbruikbare verpakkingen (indien van toepassing) 5. Art. 15(5)-(6) — identificatienummer en producentgegevens op de verpakking
De conformiteitsbeoordeling is uitgevoerd volgens de procedure van interne productiecontrole (Module A, bijlage VIII PPWR) op basis van de in sectie 3 genoemde documentatie.
5. Handtekening Plaats, datum: [Plaats, DD-MM-JJJJ] Naam, functie: [Voornaam Achternaam, functie] Handtekening: ____
Opmerking: Dit document is een werksjabloon voor intern gebruik, geen officieel EU-formulier. De formulering in sectie 4 moet worden aangepast aan de daadwerkelijk toepasselijke eisen voor het specifieke type verpakking. Bewaartermijn: 5 jaar vanaf het op de markt brengen voor eenmalige verpakkingen, 10 jaar voor herbruikbare verpakkingen — samen met de technische documentatie te bewaren. Dit sjabloon vervangt geen juridisch advies.
Veelgestelde vragen over VerpackDG, gemachtigde vertegenwoordiger en etikettering in Duitsland
Moet ik mijn verpakking vóór 12 augustus 2026 opnieuw etiketteren? Nee. Het geharmoniseerde EU-label komt op zijn vroegst in 2028. Vanaf 12 augustus 2026 zijn alleen het identificatiekenmerk, naam/adres van de producent (art. 15) en het verbod op misleidende etikettering (art. 12(8)) verplicht.
Heb ik als buitenlandse Amazon-verkoper een Duitse gemachtigde vertegenwoordiger nodig? Ja, als u zonder Duitse vestiging rechtstreeks aan Duitse eindconsumenten verkoopt — uiterlijk vanaf 12 augustus 2026.
Wat gebeurt er als ik geen gemachtigde vertegenwoordiger aanstel? Er kunnen boetes worden opgelegd en in extreme gevallen een verkoopverbod voor de betreffende verpakking in Duitsland; details worden geregeld door de VerpackDG in samenhang met de sanctiebepalingen van de PPWR.
Vervangt de VerpackDG de LUCID-registratie? Nee. LUCID en deelname aan het duale systeem blijven bestaan — de VerpackDG stemt alleen procedures, definities en bevoegde autoriteiten af op de PPWR.
Vanaf wanneer geldt het nieuwe uniforme EU-verpakkingssymbool? Op zijn vroegst vanaf 12 augustus 2028, mogelijk later als de bijbehorende EU-uitvoeringshandelingen vertraging oplopen. Voor etikettering van herbruikbare verpakkingen geldt 12 februari 2029.
Bronnen en verder lezen
- Verordening (EU) 2025/40 (PPWR) — officiële volledige tekst op EUR-Lex
- Duitse Verpakkingswet (VerpackG) — wettekst op gesetze-im-internet.de
- Centraal Bureau Verpakkingsregister (ZSVR) — officiële website
- LUCID Verpakkingsregister — registratieportaal
Conclusie
12 augustus 2026 brengt minder een revolutie dan een aanscherping en verduidelijking van bestaande verplichtingen in Duitsland: een nieuwe verplichting tot het aanstellen van een gemachtigde vertegenwoordiger voor buitenlandse directe verkopers, een strengere producentdefinitie, een verbod op misleidende etikettering plus identificatie- en adresvereisten onder art. 15, en een bredere volledigheidsverklaring. De grote, zichtbare etiketteringshervorming met het EU-brede sorteersymbool komt pas in 2028, en etikettering van herbruikbare verpakkingen pas in 2029. Wie nu zijn producentstatus verheldert, een gemachtigde vertegenwoordiger aanstelt en zijn documentatie op orde brengt, is voorbereid op elke fase.
Dit artikel is voor algemene informatiedoeleinden en vormt geen juridisch advies voor individuele gevallen. Voor een gratis eerste beoordeling van uw specifieke situatie of ondersteuning bij LUCID-registratie en het aanstellen van een gemachtigde vertegenwoordiger in Duitsland, neem contact met ons op.
Over de auteur
Nadezda Walz adviseert Amazon-verkopers en online retailers over verpakkingscompliance in Duitsland en heel Europa (LUCID, EPR, VerpackG/VerpackDG). Voordat ze in consultancy ging, runde ze zelf haar eigen Amazon FBA-bedrijf — waardoor ze de eisen niet alleen theoretisch, maar ook vanuit het perspectief van een verkoper begrijpt.