Autor: Nadezda Walz, Packaging Compliance · Timp de lectură: aproximativ 8 minute · Actualizat: 30.07.2026
Acest articol se referă în mod specific la Germania. La 12 august 2026, legislația germană privind ambalajele se schimbă semnificativ. Multe companii care vând mărfuri în Germania aud în prezent frecvent doi termeni: reprezentant autorizat (Bevollmächtigter) și obligația de etichetare. Ambele subiecte sunt adesea confundate online — și uneori dramatizate excesiv. Notă: deși Regulamentul UE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR) se aplică în toate cele 27 de state membre ale UE, punerea în aplicare națională, termenele și registrul descrise aici (VerpackDG, LUCID, ZSVR) se aplică pentru Germania; celelalte țări UE au propriile registre naționale de ambalaje și propriile autorități, chiar dacă regulile la nivelul UE sunt similare.
Pe scurt: - Începând cu 12 august 2026, companiile străine fără sediu în Germania care vând direct consumatorilor finali germani au nevoie de un reprezentant autorizat german . - O nouă etichetă de ambalaj armonizată la nivelul UE (simbolul de sortare) nu va apărea înainte de 2028; eticheta pentru ambalaje reutilizabile urmează în 2029. Până atunci se aplică doar elementul de identificare, numele/adresa producătorului (PPWR art. 15) și interdicția etichetării înșelătoare (PPWR art. 12(8)). - VerpackG din Germania este înlocuită de VerpackDG ; înregistrarea LUCID și obligațiile privind sistemul dual rămân în vigoare. - O declarație de conformitate UE conform anexei VIII la PPWR devine obligatorie pentru fiecare articol de ambalaj.
Surse pentru acest articol: textul oficial al Regulamentului (UE) 2025/40 (PPWR) pe EUR-Lex, Legea germană a ambalajelor (VerpackG) pe gesetze-im-internet.de și Agenția Centrală pentru Registrul Ambalajelor (ZSVR).
Pe scurt, în cifre
| 12 august 2026 — termenul pentru reprezentantul autorizat și obligațiile de bază | 200.000 € — amenda posibilă pentru nerespectarea VerpackG/VerpackDG | 27 — state membre ale UE în care se aplică principiul reciprocității |
| 12 august 2028 — cea mai timpurie dată pentru simbolul de sortare UE | 12 februarie 2029 — cea mai timpurie dată pentru etichetarea ambalajelor reutilizabile | 5 / 10 ani — perioada de păstrare a declarației de conformitate (de unică folosință/reutilizabile) |
Test rapid: aveți nevoie de un reprezentant autorizat german?
- Aveți un sediu propriu (societate, birou, depozit) în Germania?
- Da → De regulă, deoarece sunteți deja considerat producător intern, de un reprezentant autorizat nu aveți nevoie.
- Nu → treceți la întrebarea următoare.
- Vindeți direct consumatorilor finali germani (B2C sau B2B), de exemplu prin Amazon, propriul magazin sau eBay?
- Da → Începând cu 12 august 2026, aveți nevoie de un reprezentant autorizat cu sediul în Germania .
- Nu, livrez doar unui distribuitor stabilit în Germania → Obligația de producător revine distribuitorului/importatorului, nu dumneavoastră.
- Nu sunteți sigur cine este considerat „producător” în lanțul dumneavoastră de aprovizionare?
- Solicitați analiza cazului dumneavoastră concret — încadrarea depinde exact de canalul de distribuție.
Context: VerpackG din Germania devine VerpackDG
De ce se schimbă acum legea germană
Actuala Lege a ambalajelor (VerpackG) — înregistrarea LUCID, participarea la sistemul dual și declarația anuală de completitudine (Vollständigkeitserklärung) — nu este abrogată, ci adaptată la Regulamentul UE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, PPWR (Regulamentul (UE) 2025/40). PPWR a intrat deja în vigoare în întreaga UE la 11 februarie 2025 și se aplică direct în fiecare stat membru începând cu 12 august 2026 — adică nu trebuie mai întâi transpus în dreptul național german; produce efecte automat.
De la VerpackG la VerpackDG: ce se schimbă formal în Germania
Pentru a alinia aplicarea, autoritățile competente și sancțiunile din Germania cu acest regulament UE direct aplicabil, Germania înlocuiește VerpackG cu Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) — Legea germană de punere în aplicare a dreptului ambalajelor. Bundesrat (Consiliul Federal german) a aprobat definitiv proiectul în iulie 2026; legea urmează să intre în vigoare exact la 12 august 2026.
În practică, aceasta înseamnă: înregistrarea LUCID, participarea la sistemul dual și declarația de completitudine rămân în vigoare pentru Germania — dar cu definiții mai stricte, un domeniu de aplicare mai larg și două obligații noi de care multe companii nu sunt încă conștiente.
1. Noua obligație: reprezentant autorizat pentru companiile străine care vând în Germania
Aceasta este schimbarea cu cel mai mare impact practic pentru companiile fără prezență în Germania.
Ce se aplică de la 12 august 2026
Companiile străine care sunt considerate „producător” conform legislației germane privind ambalajele, dar nu au sediu în Germania, trebuie să numească un reprezentant autorizat cu sediul în Germania . Temeiul juridic este, împreună cu § 5(2) VerpackDG-E (proiect), PPWR art. 45(3). Reprezentantul autorizat preia efectiv obligațiile EPR ale companiei față de Agenția Centrală pentru Registrul Ambalajelor (ZSVR) și autoritățile germane.
Pe cine afectează concret?
Odată cu termenul, se schimbă și definiția celui considerat „producător” în Germania:
- De acum înainte, de regulă, doar partea care vinde direct utilizatorului final german este considerată producător în Germania — indiferent dacă este vorba de B2C sau B2B și indiferent dacă vânzarea are loc prin propriul magazin sau printr-un marketplace (Amazon, eBay, Etsy).
- Dacă, în schimb, vindeți către un distribuitor stabilit în Germania , obligația de producător se transferă automat, de la 12 august, către acest importator — o înțelegere contractuală diferită între părți nu va mai fi posibilă. Principiul strict al „priorității interne” nu lasă loc de flexibilitate.
- Acest principiu se aplică reciproc în toate cele 27 de state membre ale UE: cine vinde direct clienților finali dintr-o altă țară UE devine automat „producător” acolo și trebuie să numească un reprezentant autorizat local și în acea țară.
Termenele pe scurt
| Ce | Termen |
|---|---|
| Numirea reprezentantului autorizat | cel târziu până la 12 august 2026 |
| Notificarea modificării către registrul de ambalaje pentru înregistrările existente | perioadă de tranziție până la 12 noiembrie 2026 (în baza § 6(1) teza 2 VerpackDG-E) |
Atenție: o posibilă suspendare la nivelul UE
În decembrie 2025, Comisia Europeană a propus suspendarea obligației de a desemna un reprezentant autorizat până la 1 ianuarie 2035 — în principal pentru producătorii stabiliți într-un alt stat membru al UE. Pentru producătorii din țări terțe (de ex. China, SUA, Regatul Unit), statele membre vor putea în continuare să solicite un reprezentant autorizat. Proiectul de raport al Comisiei pentru mediu a Parlamentului European ar limita, în plus, suspendarea la microîntreprinderi și întreprinderi mici (până la 49 de angajați și 10 milioane € cifră de afaceri anuală). Comisia a votat pe 5 octombrie 2026; votul în plen este programat pentru 19 octombrie 2026, urmat de negocieri cu Consiliul. Până când o modificare nu este efectiv adoptată, se aplică obligația în vigoare din 12 august 2026 — certitudinea vine doar dintr-o lege adoptată, nu dintr-o propunere. (Situația la 10.10.2026)
2. Obligația de etichetare: ce se întâmplă cu adevărat la 12 august — și ce nu
Aici există cea mai mare confuzie pe piață. Mulți prestatori de servicii sugerează că firmele trebuie să își reeticheteze complet ambalajele până la termen. Acest lucru nu este corect.
Ce NU se întâmplă la 12 august 2026
12 august 2026 este data generală de la care PPWR devine aplicabil și un termen pentru Comisia Europeană — nu pentru companii. PPWR art. 12 stabilește explicit două obligații specifice de etichetare pentru o dată ulterioară:
- La nivelul UE, eticheta armonizată privind compoziția materialelor (noul simbol unificat de sortare, care va înlocui vechile coduri naționale de reciclare conform Deciziei 97/129/CE) se aplică cel mai devreme de la 12 august 2028— sau la 24 de luni după intrarea în vigoare a actelor de punere în aplicare relevante, dacă acestea întârzie. În iunie 2026, niciunul dintre cele trei acte de punere în aplicare necesare nu fusese încă emis; există doar o propunere tehnică neobligatorie a Centrului Comun de Cercetare al UE (JRC), din ianuarie 2026. Simbolul în sine pur și simplu nu există încă.
- Eticheta pentru ambalaje reutilizabile (art. 12(2)) urmează cel mai devreme la 12 februarie 2029.
Oricine încearcă să vă vândă o pictogramă nouă obligatorie pentru 12 august 2026 interpretează greșit regulamentul.
Cronologie: toate obligațiile de etichetare și conformitate comparate
| Data | Obligație | Temei juridic |
|---|---|---|
| 12 aug. 2026 | Reprezentant autorizat pentru vânzătorii direcți străini | PPWR art. 45(3), § 5(2) VerpackDG-E |
| 12 aug. 2026 | Element de identificare, numele/adresa producătorului | PPWR art. 15(5) |
| 12 aug. 2026 | Interdicția afirmațiilor de mediu existente înșelătoare | PPWR art. 12(8) |
| 12 aug. 2026 | Limite PFAS pentru ambalajele în contact cu alimentele | PPWR art. 5 |
| 12 nov. 2026 | Termen pentru actualizarea înregistrărilor LUCID existente | § 6(1) teza 2 VerpackDG-E |
| 31 dec. 2026 | Sfârșitul perioadei de tranziție pentru vechea participare la sistem | Regula tranzitorie VerpackDG |
| 5 oct. 2026 | Prima lectură: posibila suspendare a obligației privind reprezentantul autorizat | Parlamentul European |
| 12 aug. 2028 | Simbolul de sortare armonizat al UE (cel mai devreme) | PPWR art. 12(6)-(7) |
| 12 feb. 2029 | Etichetarea ambalajelor reutilizabile (cel mai devreme) | PPWR art. 12(2) |
Ce ESTE cu adevărat obligatoriu ÎNCEPÂND CU 12 august 2026
Două lucruri se aplică efectiv de la termen — ambele independente de viitorul simbol UE, dar decurgând din articole diferite:
Interdicția etichetării înșelătoare (PPWR art. 12(8)): Operatorii economici nu pot aplica etichete, simboluri sau marcaje care ar putea induce în eroare sau deruta consumatorii cu privire la cerințele de sustenabilitate, caracteristicile ambalajului sau opțiunile de gestionare a deșeurilor. Merită să verificați acum orice afirmații „eco” existente pe ambalajele dumneavoastră.
Obligațiile producătorului (PPWR art. 15(5)): Fiecare unitate de ambalaj trebuie să poarte, pe lângă numele/marca, adresa poștală și datele de contact electronice ale producătorului (și, dacă este cazul, ale importatorului), un element de identificare (de exemplu un număr de tip, de lot sau de serie).
- Aceste informații pot fi furnizate direct pe ambalaj, printr-un cod QR sau — acolo unde aplicarea fizică nu este posibilă — în documentele însoțitoare.
- Codurile QR nu pot înlocui informațiile obligatorii în totalitate: anumite detalii trebuie să apară în continuare direct pe ambalaj.
- Cerința lingvistică: informațiile textuale trebuie să fie disponibile în toate limbile piețelor în care se vinde produsul — a vinde în Danemarca înseamnă etichetare în limba daneză.
- Aceste informații trebuie să fie aplicate permanent, clar vizibile și să nu poată fi îndepărtate cu ușurință.
- Obligația se aplică și ambalajelor de expediere din comerțul electronic; nu se aplică altor ambalaje pur pentru transport sau ambalajelor din sistemele de garanție-returnare (art. 12(1)).
- Stocul existent este protejat: ambalajele produse sau importate înainte de termenul respectiv pot rămâne în circulație cel mult trei ani după intrarea în vigoare a cerinței de etichetare relevante (art. 12(12)).
Ce înseamnă concret pentru afacerea dumneavoastră
Nu trebuie să vă refaceți acum complet designul ambalajelor și nu trebuie să așteptați un nou simbol UE pentru a fi deja conform — simbolul pur și simplu nu există în 2026. Dar ar trebui să vă asigurați acum că numele producătorului, datele de contact și un element de identificare sunt prezente, să verificați afirmațiile eco existente pentru conținut înșelător — și să urmăriți evoluția simbolului UE până în 2028 și a etichetei pentru ambalaje reutilizabile până în 2029.
3. Alte schimbări care trec neobservate
- Declarația de completitudine extinsă (Vollständigkeitserklärung): ambalajele pentru transport vor fi incluse de acum în verificare, iar toate ambalajele de expediere vor fi supuse participării obligatorii la sistem. Aceasta decurge din noul catalog al ambalajelor supuse participării la sistem, elaborat de ZSVR — ca urmare, unele scutiri sectoriale anterioare au fost parțial retrase.
- Limite PFAS pentru ambalajele în contact cu alimentele: începând cu 12 august 2026, ambalajele care intră în contact cu alimentele pot conține anumite PFAS doar în limite stricte — maximum 25 ppb pentru o substanță individuală și 250 ppb în total.
- Regula tranzitorie pentru participarea existentă la sistem: licențele obținute conform vechii legi rămân în general valabile cel mult până la 31.12.2026 — dacă nu s-a convenit altfel în baza dreptului privat. Sectorul gestionării deșeurilor discută deja faptul că, din cauza noii definiții, mai restrânse, a producătorului, unele companii își vor pierde participarea la sistem, în timp ce altele vor deveni producători nou obligați fără să își dea încă seama.
Listă de verificare: ce ar trebui să faceți acum
- Reevaluați-vă statutul de producător. Vindeți direct clienților finali germani sau printr-un distribuitor? Răspunsul determină cine este responsabil pentru obligații începând cu 12 august.
- Dacă vindeți direct consumatorilor finali germani fără sediu în Germania, cel târziu până la termen numiți un reprezentant autorizat german.
- Actualizați înregistrarea LUCID existentă sau notificați modificarea până la 12 noiembrie 2026.
- Verificați etichetarea ambalajelor: numele producătorului, adresa, datele de contact și un element de identificare sunt deja prezente pe ambalaj sau împreună cu acesta? Adăugați ce lipsește — fără să așteptați simbolul UE din 2028.
- Documentați conformitatea — vedeți modelul de mai jos.
- Urmăriți evoluțiile privind posibila suspendare a cerinței privind reprezentantul autorizat (lectura din Parlamentul European din 5 octombrie 2026), dar nu vă bazați pe ea dinainte.
Model: declarația de conformitate UE conform PPWR
Ca instrument de lucru, mai jos găsiți un model simplificat de declarație de conformitate conform PPWR art. 15 coroborat cu anexa VIII, care se păstrează ca parte a documentației tehnice.
DECLARAȚIE DE CONFORMITATE UE — AMBALAJ în temeiul Regulamentului (UE) 2025/40 (PPWR), art. 15 coroborat cu anexa VIII
1. Identificatorul ambalajului / declarației Număr (corespunzător marcajului de pe ambalaj): [de ex. PKG-2026-001] Data declarației: [ZZ.LL.AAAA]
2. Producătorul (partea responsabilă) Denumirea companiei: [Denumirea companiei] Adresă: [Stradă, nr., cod poștal, localitate, țară] E-mail: [email@exemplu.ro] URL (dacă este cazul): [www.exemplu.ro]
3. Descrierea ambalajului Tipul ambalajului (de vânzare / grupat / pentru transport): [de ex. ambalaj de vânzare] Denumire/model: [de ex. cutie de carton 20×15×10 cm] Material: [de ex. carton ondulat, neacoperit] Furnizor de ambalaje: [numele furnizorului] Documentația justificativă a furnizorului: [de ex. certificat de material nr. … din data …]
4. Declarația de conformitate Prin prezenta se declară că ambalajul descris mai sus respectă cerințele aplicabile ale următoarelor dispoziții ale Regulamentului (UE) 2025/40 (PPWR): 1. Art. 5 — restricții privind substanțele care prezintă motive de îngrijorare 2. Art. 6 — minimizarea volumului și greutății ambalajului 3. Art. 9–10 — cerințe de reciclabilitate (clasa de performanță a reciclabilității) 4. Art. 11 — etichetarea ambalajelor reutilizabile (dacă este cazul) 5. Art. 15(5)–(6) — numărul de identificare și informațiile despre producător pe ambalaj
Evaluarea conformității a fost efectuată prin procedura de control intern al producției (modulul A, anexa VIII la PPWR), pe baza documentației menționate în secțiunea 3.
5. Semnătura Locul, data: [Localitatea, ZZ.LL.AAAA] Numele, prenumele, funcția: [Prenume Nume, funcție] Semnătura: ____
Notă: Acest document este un model de lucru pentru uz intern, nu un formular oficial al UE. Formulările din secțiunea 4 trebuie adaptate setului real de cerințe aplicabile tipului specific de ambalaj. Perioada de păstrare: 5 ani de la introducerea pe piață pentru ambalajele de unică folosință, 10 ani pentru ambalajele reutilizabile — păstrate împreună cu documentația tehnică. Acest model nu înlocuiește consultanța juridică.
Întrebări frecvente despre VerpackDG din Germania, reprezentantul autorizat și etichetare
Trebuie să îmi reetichetez ambalajele până la 12 august 2026? Nu. Eticheta armonizată a UE va apărea cel mai devreme în 2028. Începând cu 12 august 2026 sunt obligatorii doar elementul de identificare, numele/adresa producătorului (art. 15) și interdicția etichetării înșelătoare (art. 12(8)).
Ca vânzător Amazon străin, am nevoie de un reprezentant autorizat german? Da, dacă vindeți direct consumatorilor finali germani fără sediu în Germania — cel târziu de la 12 august 2026.
Ce se întâmplă dacă nu numesc un reprezentant autorizat? Se pot aplica amenzi, iar în cazuri extreme poate interveni o interdicție de vânzare în Germania pentru ambalajele în cauză; detaliile sunt reglementate de VerpackDG coroborat cu dispozițiile privind sancțiunile din PPWR.
VerpackDG înlocuiește înregistrarea LUCID? Nu. LUCID și participarea la sistemul dual rămân în vigoare — VerpackDG doar aliniază procedurile, definițiile și autoritățile competente cu PPWR.
Când intră în vigoare noul simbol unificat al UE pentru ambalaje? Cel mai devreme la 12 august 2028, posibil mai târziu dacă actele de punere în aplicare relevante ale UE întârzie. Pentru etichetarea ambalajelor reutilizabile, data este 12 februarie 2029.
Surse și lecturi suplimentare
- Regulamentul (UE) 2025/40 (PPWR) — textul integral oficial pe EUR-Lex
- Legea germană a ambalajelor (VerpackG) — textul legal pe gesetze-im-internet.de
- Agenția Centrală pentru Registrul Ambalajelor (ZSVR) — site-ul oficial
- Registrul de ambalaje LUCID — portalul de înregistrare
Concluzie
Pentru Germania, 12 august 2026 aduce mai puțin o revoluție și mai mult o înăsprire și clarificare a obligațiilor existente: o nouă cerință privind reprezentantul autorizat pentru vânzătorii direcți străini, o definiție mai strictă a producătorului, interdicția etichetării înșelătoare împreună cu cerințele de identificare și adresă conform art. 15 și o declarație de completitudine mai largă. Marea reformă vizibilă a etichetării, cu simbolul de sortare la nivelul UE, va veni abia în 2028, iar etichetarea ambalajelor reutilizabile abia în 2029. Cine își clarifică acum statutul de producător, numește un reprezentant autorizat și își pune documentația în ordine va fi pregătit pentru fiecare etapă.
Acest articol are scop informativ general și nu constituie consultanță juridică pentru cazuri individuale. Pentru o evaluare inițială gratuită a situației dumneavoastră specifice sau pentru sprijin privind înregistrarea LUCID și numirea unui reprezentant autorizat în Germania , vă rugăm, contactați-ne.
Despre autoare
Nadezda Walz îi consiliază pe vânzătorii Amazon și pe comercianții online în privința conformității ambalajelor în Germania și în întreaga Europă (LUCID, EPR, VerpackG/VerpackDG). Înainte de a trece la consultanță, și-a condus propria afacere Amazon FBA — ceea ce îi oferă asupra acestor cerințe perspectiva unui vânzător, nu doar una teoretică, juridică.