Право упаковки с 12 августа 2026 года: уполномоченный представитель и маркировка — что реально меняется
Автор: Надежда Вальц, Packaging Compliance · Время чтения: ок. 8 минут · Обновлено: 30 июля 2026
12 августа 2026 года немецкое право упаковки существенно меняется. Многие компании, продающие товары в Германию, сейчас слышат два ключевых слова: Bevollmächtigter (уполномоченный представитель) и обязанность маркировки. Обе темы часто путают друг с другом в форумах и гайдах — и порой излишне драматизируют. Разбираемся, что реально вступает в силу с этой даты, что ещё остаётся открытым вопросом, и что стоит подготовить уже сейчас.
Коротко (TL;DR): - С 12.08.2026 иностранным компаниям без представительства в Германии, продающим напрямую немецким конечным потребителям, нужен уполномоченный представитель. - Новая единая маркировка упаковки ЕС (символ) появится только в 2028 году, знак многоразовости — в 2029; до тех пор действуют только идентификатор, имя/адрес производителя (ст. 15 PPWR) и запрет вводящей в заблуждение маркировки (ст. 12 абз. 8 PPWR). - VerpackG заменяется на VerpackDG; регистрация LUCID и дуальные системы сохраняются. - Для каждой упаковки станет обязательной декларация соответствия ЕС по приложению VIII PPWR.
Источники для этой статьи: официальный текст Regulation (EU) 2025/40 (PPWR) на EUR-Lex, Verpackungsgesetz (VerpackG) на gesetze-im-internet.de, а также Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR).
Коротко в цифрах
| 12 августа 2026 — срок для уполномоченного представителя и базовых обязанностей | 200 000 € — возможный штраф за нарушение VerpackG/VerpackDG | 27 — стран ЕС, где действует принцип взаимности |
| 12 августа 2028 — самый ранний срок для единого символа ЕС | 12 февраля 2029 — самый ранний срок для маркировки многоразовой упаковки | 5 / 10 лет — срок хранения декларации соответствия (одноразовая/многоразовая упаковка) |
Быстрый тест: нужен ли вам уполномоченный представитель?
- Есть ли у вас собственное представительство (компания, офис, склад) в Германии?
- Да → как правило, уполномоченный представитель вам не нужен, так как вы уже считаетесь отечественным производителем.
- Нет → переходите к следующему вопросу.
- Продаёте ли вы напрямую немецким конечным потребителям (B2C или B2B), например через Amazon, собственный магазин или eBay?
- Да → с 12 августа 2026 года вам нужен уполномоченный представитель в Германии.
- Нет, я поставляю товар только зарегистрированному в Германии реселлеру → обязанность производителя лежит на реселлере/импортёре, а не на вас.
- Не уверены, кто в вашей цепочке поставок считается "производителем"?
- Стоит разобрать ваш конкретный случай отдельно — классификация зависит от точного канала сбыта.
Предыстория: VerpackG становится VerpackDG
Почему закон меняется именно сейчас
Действующий закон об упаковке (VerpackG) — с регистрацией LUCID, дуальной системой и ежегодной декларацией о полноте (Vollständigkeitserklärung) — не отменяется, а приводится в соответствие с европейским регламентом PPWR (Regulation (EU) 2025/40). PPWR уже вступил в силу на уровне ЕС 11 февраля 2025 года и с 12 августа 2026 года действует напрямую во всех странах-членах — то есть его не нужно переводить в национальное законодательство, он применяется непосредственно.
От VerpackG к VerpackDG: что меняется формально
Чтобы привести исполнение, полномочия и санкции в соответствие с этим напрямую действующим регламентом ЕС, Германия заменяет VerpackG на Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) — закон о применении права упаковки. Бундесрат окончательно одобрил проект в июле 2026 года; закон должен вступить в силу точно к 12 августа 2026 года.
На практике это означает: LUCID, дуальные системы и декларация о полноте в целом сохраняются — но с ужесточёнными определениями, расширенной сферой применения и двумя новыми обязанностями, о которых многие компании пока не знают.
1. Новая обязанность: уполномоченный представитель для иностранных компаний
Это практически самое ощутимое изменение для компаний без представительства в Германии.
Что действует с 12 августа 2026 года
Иностранные компании, которые считаются "производителем" в смысле права упаковки в Германии, но не имеют здесь собственного представительства, обязаны назначить уполномоченного представителя (Bevollmächtigter / Authorised Representative), зарегистрированного в Германии. Правовая основа — ст. 45 абз. 3 PPWR и § 5 абз. 2 VerpackDG-E. Уполномоченный представитель фактически берёт на себя обязанности компании по EPR перед Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) и органами власти.
Кого конкретно это касается?
Вместе со сменой даты меняется и само определение того, кто считается "производителем":
- Впредь, как правило, производителем в Германии считается только тот, кто продаёт напрямую конечному потребителю в Германии — неважно, B2C или B2B, через собственный магазин или маркетплейс (Amazon, eBay, Etsy).
- Если же вы продаёте зарегистрированному в Германии перепродавцу/реселлеру, то с 12 августа обязанность производителя автоматически переходит на этого импортёра — договориться об ином между сторонами больше нельзя. Строгий принцип "приоритета внутреннего рынка" (Inlandsvorrang) не оставляет здесь пространства для манёвра.
- Этот принцип действует взаимно во всех 27 странах ЕС: тот, кто продаёт напрямую конечным клиентам в другой стране ЕС, автоматически становится там "производителем" и обязан назначить там местного уполномоченного представителя.
Сроки
| Что | Срок |
|---|---|
| Назначение уполномоченного представителя | не позднее 12 августа 2026 |
| Уведомление реестра упаковки об изменении для уже существующих регистраций | переходный период до 12 ноября 2026 (на основании § 6 абз. 1 предл. 2 VerpackDG-E) |
Оговорка: возможная отмена на уровне ЕС
В декабре 2025 года Еврокомиссия предложила временно приостановить обязанность назначения уполномоченного представителя ради снижения бюрократической нагрузки — речь идёт об отсрочке до конца 2034 года. Первое чтение этого предложения в Европарламенте назначено на 5 октября 2026 года. То есть обязанность может быть смягчена вскоре после вступления в силу. Однако пока такая отсрочка не принята официально, компаниям следует исходить из действующей обязанности с 12 августа 2026 года — уверенность в планировании даёт только принятое изменение, а не предложение комиссии.
2. Обязанность маркировки: что реально происходит 12 августа — а что нет
Здесь на рынке царит наибольшая путаница. Многие поставщики услуг внушают, что к этой дате компании должны полностью переклеить маркировку на упаковке. Это не так.
Что НЕ происходит 12 августа 2026 года
12 августа 2026 года — это дата общего начала действия PPWR и срок для самой Еврокомиссии, а не для компаний. Два конкретных требования к маркировке из ст. 12 PPWR прямо отнесены на более поздний срок:
- Единая для всего ЕС гармонизированная маркировка состава материала (новый единый символ сортировки, который заменит старые национальные коды переработки по решению 97/129/EG) вступит в силу не раньше 12 августа 2028 года — или через 24 месяца после вступления в силу соответствующих исполнительных актов, если те задержатся. По состоянию на июнь 2026 года ни один из трёх необходимых для этого актов ещё не издан; есть лишь необязывающее техническое предложение Объединённого исследовательского центра ЕС (JRC) от января 2026 года. Символа пока физически не существует.
- Маркировка многоразовой упаковки (ст. 12 абз. 2) вступит в силу не раньше 12 февраля 2029 года.
Тот, кто пытается продать вам обязательный новый пиктограмм на 12 августа 2026 года, неверно читает регламент.
Хронология: все обязанности по маркировке и комплаенсу в сравнении
| Дата | Обязанность | Правовая основа |
|---|---|---|
| 12.08.2026 | Уполномоченный представитель для иностранных прямых продавцов | ст. 45(3) PPWR, § 5(2) VerpackDG-E |
| 12.08.2026 | Идентификатор, имя/адрес производителя | ст. 15(5) PPWR |
| 12.08.2026 | Запрет вводящих в заблуждение существующих эко-надписей | ст. 12(8) PPWR |
| 12.08.2026 | Предельные значения PFAS для пищевой упаковки | ст. 5 PPWR |
| 12.11.2026 | Срок обновления существующих регистраций LUCID | § 6(1) предл. 2 VerpackDG-E |
| 31.12.2026 | Окончание переходного периода для старых участий в системе | переходное правило VerpackDG |
| 05.10.2026 | Первое чтение: возможная отмена обязанности уполномоченного представителя | Европарламент |
| 12.08.2028 | Гармонизированный символ сортировки ЕС (самое раннее) | ст. 12(6)-(7) PPWR |
| 12.02.2029 | Маркировка многоразовой упаковки (самое раннее) | ст. 12(2) PPWR |
Что действительно обязательно С 12 августа 2026 года
Здесь два требования — оба не связаны с будущим единым символом ЕС, но относятся к разным статьям:
Запрет вводящей в заблуждение маркировки (ст. 12 абз. 8 PPWR): хозяйствующим субъектам запрещено наносить маркировку, символы или надписи, которые могут ввести потребителя в заблуждение относительно требований экологичности, характеристик упаковки или вариантов обращения с отходами. Уже сейчас стоит проверить существующие "эко"-надписи на упаковке.
Обязанности производителя (ст. 15 абз. 5 PPWR): каждая упаковка должна нести идентификационный признак (например, номер типа, партии или серийный номер), а также имя/бренд, почтовый адрес и электронные контактные данные производителя (и импортёра, если применимо).
- Эти данные могут быть указаны прямо на упаковке, через QR-код или — если физическое нанесение невозможно — в сопроводительных документах.
- QR-код при этом не может полностью заменить обязательную информацию: часть сведений должна оставаться непосредственно на упаковке.
- Требование к языку: текстовая информация должна быть доступна на всех языках рынков сбыта — при продаже в Данию маркировка должна быть на датском.
- Эти данные должны быть нанесены прочно, хорошо видны и не должны легко удаляться.
- Для упаковки интернет-доставки (e-commerce) обязанность также действует; для прочих чисто транспортных упаковок и упаковки в залоговых системах — нет (ст. 12 абз. 1).
- Для складских остатков предусмотрена защита: упаковка, произведённая или ввезённая до соответствующей даты, может оставаться в обороте ещё до трёх лет после вступления в силу конкретного требования маркировки (ст. 12 абз. 12).
Что это значит на практике для вашего бизнеса
Прямо сейчас полностью менять дизайн упаковки не нужно и не нужно ждать появления нового символа ЕС, чтобы уже сейчас соответствовать требованиям — символа в 2026 году просто ещё не существует. Но уже сейчас стоит убедиться, что на упаковке присутствуют имя производителя, контактные данные и идентификационный признак, проверить существующие эко-надписи на предмет введения в заблуждение — и следить за развитием единого символа ЕС до 2028 года и маркировки многоразовой упаковки до 2029 года.
3. Другие изменения в тени громких заголовков
- Расширенная декларация о полноте (Vollständigkeitserklärung): в проверку теперь будут включаться и транспортные упаковки, а все упаковки для отправки станут подлежать обязательному участию в системе. Это следует из нового каталога упаковок, подлежащих участию в системе, разработанного ZSVR — прежние отраслевые послабления для отдельных секторов при этом частично отменены.
- Предельные значения PFAS для пищевой упаковки: с 12 августа 2026 года упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами, может содержать определённые PFAS лишь в узких пределах — не более 25 ppb на отдельное вещество и 250 ppb суммарно.
- Переходное регулирование для существующих участий в системе: действующие лицензии по старому праву в целом сохраняются максимум до 31 декабря 2026 года — если иное не предусмотрено частноправовыми соглашениями. В сфере утилизации отходов уже обсуждается, что из-за нового, более узкого определения производителя часть компаний потеряет участие в системе, тогда как другие станут новыми обязанными лицами, пока об этом не подозревая.
Чек-лист: что стоит сделать уже сейчас
- Заново проверить свой статус производителя. Продаёте напрямую немецким конечным клиентам или через реселлера? Ответ определяет с 12 августа, кто несёт ответственность за исполнение обязанностей.
- Назначить уполномоченного представителя, если вы без представительства в Германии продаёте напрямую немецким конечным потребителям — не позднее установленной даты.
- Обновить существующую регистрацию в LUCID либо сообщить об изменении до 12 ноября 2026 года.
- Проверить маркировку упаковки: указаны ли уже на упаковке или рядом с ней имя производителя, адрес, контакты и идентификационный признак? Донастроить там, где нужно — не дожидаясь символа ЕС 2028 года.
- Задокументировать соответствие — см. образец ниже.
- Следить за развитием возможной отмены обязанности назначения уполномоченного представителя (чтение 5 октября 2026), но не полагаться на неё заранее.
Образец: декларация соответствия ЕС по PPWR
В качестве рабочего инструмента — упрощённый образец декларации соответствия по ст. 15 совместно с приложением VIII PPWR, которую следует хранить как часть технической документации.
ДЕКЛАРАЦИЯ СООТВЕТСТВИЯ ЕС — УПАКОВКА согласно Regulation (EU) 2025/40 (PPWR), ст. 15 совместно с приложением VIII
1. Идентификатор упаковки / декларации Номер (совпадает с маркировкой на упаковке): [например: PKG-2026-001] Дата составления декларации: [ДД.ММ.ГГГГ]
2. Производитель (ответственное лицо) Название компании: [Название компании] Адрес: [Улица, дом, индекс, город, страна] Email: [email@example.com] URL (если есть): [www.example.com]
3. Описание упаковки Тип упаковки (потребительская / групповая / транспортная): [например: потребительская упаковка] Наименование/модель: [например: коробка картонная 20×15×10 см] Материал: [например: гофрокартон, без покрытий] Поставщик упаковки: [название поставщика] Документы поставщика, на которые опирается декларация: [например: сертификат материала №… от …]
4. Заявление о соответствии Настоящим заявляется, что описанная выше упаковка соответствует применимым требованиям следующих положений Regulation (EU) 2025/40 (PPWR): 1. Ст. 5 — ограничения по веществам, вызывающим обеспокоенность (Substances of Concern) 2. Ст. 6 — минимизация объёма и веса упаковки 3. Ст. 9–10 — требования к перерабатываемости (recyclability performance grade) 4. Ст. 11 — маркировка для переиспользуемой упаковки (если применимо) 5. Ст. 15(5)–(6) — идентификационный номер и данные производителя на упаковке
Оценка соответствия проведена по процедуре внутреннего контроля производства (модуль A, приложение VIII PPWR) на основании документации, указанной в разделе 3.
5. Подпись Место, дата: [Город, ДД.ММ.ГГГГ] ФИО, должность: [Имя Фамилия, должность] Подпись: ____
Примечание: данный документ — рабочий шаблон для внутреннего использования, не официальная форма ЕС. Формулировки заявления о соответствии (раздел 4) следует адаптировать под фактический перечень требований, применимых к конкретному виду упаковки. Срок хранения: 5 лет с момента размещения на рынке для одноразовой упаковки, 10 лет — для многоразовой; хранить вместе с технической документацией. Это не юридическая консультация.
Частые вопросы про VerpackDG, уполномоченного представителя и маркировку
Нужно ли переклеивать маркировку на упаковке к 12 августа 2026 года? Нет. Гармонизированная маркировка ЕС появится не раньше 2028 года. С 12 августа 2026 обязательны только идентификатор, имя/адрес производителя (ст. 15) и запрет вводящей в заблуждение маркировки (ст. 12 абз. 8).
Нужен ли мне как продавцу на Amazon из-за рубежа уполномоченный представитель? Да, если вы без представительства в Германии продаёте напрямую немецким конечным потребителям — не позднее 12 августа 2026 года.
Что будет, если не назначить уполномоченного представителя? Грозят штрафы и, в крайнем случае, запрет продажи соответствующей упаковки в Германии; детали регулирует VerpackDG совместно с санкционными нормами PPWR.
Заменяет ли VerpackDG регистрацию в LUCID? Нет. LUCID и участие в дуальной системе сохраняются — VerpackDG лишь приводит процедуры, определения и полномочия в соответствие с PPWR.
С какого момента действует новый единый символ маркировки упаковки ЕС? Не раньше 12 августа 2028 года, возможно позже, если задержатся соответствующие исполнительные акты ЕС. Для маркировки многоразовой упаковки срок — 12 февраля 2029 года.
Источники
- Regulation (EU) 2025/40 (PPWR) — официальный текст на EUR-Lex
- Verpackungsgesetz (VerpackG) — текст закона на gesetze-im-internet.de
- Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) — официальный сайт
- LUCID-Verpackungsregister — портал регистрации
Заключение
12 августа 2026 года — это скорее не революция, а ужесточение и уточнение уже действующих обязанностей: новая обязанность назначения уполномоченного представителя для иностранных прямых продавцов, более строгое определение производителя, запрет вводящей в заблуждение маркировки и требования к идентификации/адресу по ст. 15, а также расширенная декларация о полноте. Большая, заметная реформа маркировки с единым символом ЕС наступит только в 2028 году, маркировка многоразовой упаковки — в 2029. Тот, кто уже сейчас определит свой статус производителя, назначит уполномоченного представителя и приведёт документацию в порядок, будет готов ко всем этапам.
Этот материал носит общий информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретному случаю. Для бесплатной первичной оценки вашей ситуации свяжитесь с нами.
Об авторе
Надежда Вальц консультирует продавцов на Amazon и владельцев интернет-магазинов по вопросам комплаенса упаковки в Германии и Европе (LUCID, EPR, VerpackG/VerpackDG). До консультационной деятельности она сама вела бизнес на Amazon FBA — поэтому понимает точку зрения продавцов не только в теории закона, но и на практике.