Di Nadezda Walz, Packaging Compliance · Tempo di lettura: circa 8 minuti · Aggiornato: 30 luglio 2026
Questo articolo riguarda specificamente la Germania. Il 12 agosto 2026, la legge tedesca sugli imballaggi cambia significativamente. Molte aziende che vendono prodotti in Germania stanno sentendo ora due termini: Rappresentante Autorizzato (Bevollmächtigter) e requisito di etichettatura. Entrambi gli argomenti vengono spesso confusi online, e talvolta esagerati. Nota: sebbene il Regolamento UE sugli Imballaggi e i Rifiuti di Imballaggio (PPWR) sottostante si applichi in tutti i 27 stati membri dell'UE, l'attuazione nazionale specifica, le scadenze e il registro qui descritti (VerpackDG, LUCID, ZSVR) si applicano alla Germania; altri paesi dell'UE hanno i propri registri e autorità nazionali per gli imballaggi, anche se le norme a livello UE sono simili.
In breve: - Dal 12 agosto 2026, le aziende estere senza stabilimento in Germania che vendono direttamente a consumatori finali tedeschi necessitano di un Rappresentante Autorizzato tedesco. - Una nuova etichettatura armonizzata a livello UE (il simbolo di classificazione) non arriva prima del 2028; l'etichettatura degli imballaggi riutilizzabili segue nel 2029. Fino ad allora, si applicano solo la caratteristica di identificazione, il nome/indirizzo del produttore (art. 15 PPWR) e il divieto di etichettatura ingannevole (art. 12(8) PPWR). - Il VerpackG tedesco viene sostituito dal VerpackDG; la registrazione LUCID e gli obblighi del sistema duale rimangono invariati. - Una Dichiarazione UE di Conformità secondo l'Allegato VIII del PPWR diventa obbligatoria per ogni articolo di imballaggio.
Fonti di questo articolo: il testo ufficiale del Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR) su EUR-Lex, la Legge tedesca sugli Imballaggi (VerpackG) su gesetze-im-internet.de, e l'Agenzia Centrale tedesca del Registro degli Imballaggi (ZSVR).
In Sintesi
| 12 agosto 2026 — scadenza per il Rappresentante Autorizzato e gli obblighi principali | 200.000 € — possibile multa per mancato rispetto di VerpackG/VerpackDG | 27 — stati membri UE dove si applica il principio di reciprocità |
| 12 agosto 2028 — data più antecedente per il simbolo di classificazione UE | 12 febbraio 2029 — data più antecedente per l'etichettatura degli imballaggi riutilizzabili | 5 / 10 anni — periodo di conservazione della Dichiarazione di Conformità (monouso/riutilizzabile) |
Test Rapido: Avete Bisogno di un Rappresentante Autorizzato Tedesco?
- Avete una vostra sede (azienda, ufficio, magazzino) in Germania?
- Sì → Come regola generale, non avete bisogno di un Rappresentante Autorizzato, poiché siete già considerati un produttore nazionale.
- No → passate alla domanda successiva.
- Vendete direttamente a consumatori finali tedeschi (B2C o B2B), ad esempio tramite Amazon, il vostro negozio o eBay?
- Sì → Dal 12 agosto 2026, avete bisogno di un Rappresentante Autorizzato con sede in Germania.
- No, fornisco solo a un rivenditore stabilito in Germania → L'obbligo del produttore ricade sul rivenditore/importatore, non su di voi.
- Non siete sicuri di chi nella vostra catena di fornitura conti come "produttore"?
- Fate esaminare il vostro caso specifico — la classificazione dipende dal vostro percorso di distribuzione esatto.
Contesto: Il VerpackG Tedesco Diventa VerpackDG
Perché la Legge Tedesca Cambia Ora
L'attuale Legge tedesca sugli Imballaggi (VerpackG) — con la registrazione LUCID, la partecipazione al sistema duale, e la dichiarazione annuale di completezza (Vollständigkeitserklärung) — non viene abolita, ma adeguata al Regolamento UE sugli Imballaggi e i Rifiuti di Imballaggio, PPWR (Regolamento (UE) 2025/40). Il PPWR è già entrato in vigore a livello UE l'11 febbraio 2025, e si applica direttamente in ogni stato membro dal 12 agosto 2026 — cioè non deve essere prima recepito nel diritto nazionale tedesco; entra in vigore automaticamente.
Da VerpackG a VerpackDG: Cosa Cambia Formalmente in Germania
Per allineare l'applicazione, le autorità competenti e le sanzioni in Germania con questo regolamento UE direttamente applicabile, la Germania sta sostituendo il VerpackG con il Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) — la Legge tedesca di Attuazione del Diritto degli Imballaggi. Il Bundesrat (Consiglio Federale tedesco) ha dato l'approvazione finale alla bozza a luglio 2026; la legge entrerà in vigore esattamente il 12 agosto 2026.
In pratica, questo significa: la registrazione LUCID, la partecipazione al sistema duale, e la dichiarazione di completezza rimangono per la Germania — ma con definizioni più severe, un ambito più ampio, e due nuovi obblighi di cui molte aziende non sono ancora a conoscenza.
1. Il Nuovo Obbligo: Rappresentante Autorizzato per Aziende Estere che Vendono in Germania
Questo è il cambiamento con la maggiore rilevanza pratica per le aziende senza presenza in Germania.
Cosa si Applica dal 12 Agosto 2026
Le aziende estere considerate "produttore" secondo la legge tedesca sugli imballaggi ma senza stabilimento in Germania devono nominare un Rappresentante Autorizzato con sede in Germania. La base legale è l'articolo 45(3) del PPWR insieme al § 5(2) VerpackDG-E (bozza). Il Rappresentante Autorizzato assume effettivamente gli obblighi EPR dell'azienda nei confronti dell'Agenzia Centrale del Registro degli Imballaggi (ZSVR) e delle autorità tedesche.
Chi è Specificamente Interessato?
Insieme alla scadenza, cambia anche la definizione di chi conta come "produttore" in Germania:
- D'ora in poi, come regola generale, solo la parte che vende direttamente all'utente finale tedesco conta come produttore in Germania — indipendentemente dal fatto che sia B2C o B2B, e che avvenga tramite il proprio negozio o un marketplace (Amazon, eBay, Etsy).
- Se invece vendete a un rivenditore stabilito in Germania, l'obbligo del produttore si trasferisce automaticamente a quell'importatore dal 12 agosto — un accordo contrattuale diverso tra le parti non sarà più possibile. Il rigido principio di "priorità nazionale" non lascia margine di flessibilità qui.
- Questo principio si applica reciprocamente in tutti i 27 stati membri dell'UE: chiunque venda direttamente a clienti finali in un altro paese dell'UE diventa automaticamente il "produttore" lì e deve nominare anche un Rappresentante Autorizzato locale in quel paese.
Scadenze in Sintesi
| Cosa | Scadenza |
|---|---|
| Nomina del Rappresentante Autorizzato | al più tardi entro il 12 agosto 2026 |
| Notifica della modifica al registro degli imballaggi per le registrazioni esistenti | periodo transitorio fino al 12 novembre 2026 (secondo § 6(1) frase 2 VerpackDG-E) |
L'Avvertenza: Una Possibile Sospensione a Livello UE
Nel dicembre 2025 la Commissione europea ha proposto di sospendere l’obbligo di nominare un rappresentante autorizzato fino al 1° gennaio 2035, pensato soprattutto per i produttori stabiliti in un altro Stato membro dell’UE. Per i produttori di paesi terzi (ad es. Cina, USA, Regno Unito) gli Stati membri potranno continuare a richiedere un rappresentante autorizzato. Il progetto di relazione della commissione Ambiente del Parlamento europeo limiterebbe inoltre la sospensione alle micro e piccole imprese (fino a 49 dipendenti e 10 milioni di euro di fatturato annuo). La commissione ha votato il 5 ottobre 2026; il voto in plenaria è previsto per il 19 ottobre 2026, seguito dai negoziati con il Consiglio. Finché una modifica non sarà effettivamente approvata, vale l’obbligo in vigore dal 12 agosto 2026: la certezza arriva solo con una norma approvata, non con una proposta. (Aggiornato al 10/10/2026)
2. Requisito di Etichettatura: Cosa Succede Realmente il 12 Agosto — e Cosa No
È qui che si trova la maggiore confusione sul mercato. Molti fornitori di servizi suggeriscono che le aziende debbano rietichettare completamente i loro imballaggi entro la scadenza. Questo non è esatto.
Cosa NON Succede il 12 Agosto 2026
Il 12 agosto 2026 è la data generale in cui il PPWR diventa applicabile e una scadenza per la Commissione Europea — non per le aziende. Due specifici obblighi di etichettatura secondo l'articolo 12 del PPWR sono esplicitamente fissati per più avanti:
- L'etichetta armonizzata sulla composizione dei materiali a livello UE (il nuovo simbolo unificato di classificazione, che sostituirà i vecchi codici nazionali di riciclaggio secondo la Decisione 97/129/CE) entra in vigore non prima del 12 agosto 2028 — o 24 mesi dopo l'entrata in vigore dei relativi atti di attuazione, se questi subiscono ritardi. Fino a giugno 2026, nessuno dei tre atti di attuazione necessari era stato ancora emesso; è disponibile solo una proposta tecnica non vincolante del Centro Comune di Ricerca dell'UE (JRC), datata gennaio 2026. Il simbolo stesso semplicemente non esiste ancora.
- L'etichettatura degli imballaggi riutilizzabili (art. 12(2)) segue non prima del 12 febbraio 2029.
Chiunque cerchi di vendervi un nuovo pittogramma obbligatorio per il 12 agosto 2026 sta fraintendendo il regolamento.
Cronologia: Confronto di Tutti gli Obblighi di Etichettatura e Conformità
| Data | Obbligo | Base Legale |
|---|---|---|
| 12 ago 2026 | Rappresentante Autorizzato per venditori diretti esteri | Art. 45(3) PPWR, § 5(2) VerpackDG-E |
| 12 ago 2026 | Caratteristica di identificazione, nome/indirizzo del produttore | Art. 15(5) PPWR |
| 12 ago 2026 | Divieto di dichiarazioni ecologiche esistenti ingannevoli | Art. 12(8) PPWR |
| 12 ago 2026 | Limiti PFAS per imballaggi a contatto con alimenti | Art. 5 PPWR |
| 12 nov 2026 | Scadenza per aggiornare le registrazioni LUCID esistenti | § 6(1) frase 2 VerpackDG-E |
| 31 dic 2026 | Fine del periodo transitorio per la partecipazione al vecchio sistema | Regola transitoria VerpackDG |
| 5 ott 2026 | Prima lettura: possibile sospensione dell'obbligo del Rappresentante Autorizzato | Parlamento Europeo |
| 12 ago 2028 | Simbolo armonizzato di classificazione UE (non prima) | Art. 12(6)-(7) PPWR |
| 12 feb 2029 | Etichettatura degli imballaggi riutilizzabili (non prima) | Art. 12(2) PPWR |
Cosa È Obbligatorio DAL 12 Agosto 2026
Due cose si applicano dalla scadenza — entrambe indipendenti dal futuro simbolo UE, ma derivanti da articoli diversi:
Divieto di etichettatura ingannevole (art. 12(8) PPWR): Gli operatori economici non possono applicare etichette, simboli o marchi che possano ingannare o confondere i consumatori riguardo ai requisiti di sostenibilità, alle caratteristiche dell'imballaggio, o alle opzioni di gestione dei rifiuti. Vale la pena rivedere ora qualsiasi dichiarazione "ecologica" esistente sui vostri imballaggi.
Obblighi del produttore (art. 15(5) PPWR): Ogni unità di imballaggio deve recare una caratteristica di identificazione (ad esempio, un tipo, lotto, o numero di serie), oltre al nome/marchio del produttore (e, se pertinente, dell'importatore), l'indirizzo postale, e i dati di contatto elettronici.
- Queste informazioni possono essere fornite direttamente sull'imballaggio, tramite un codice QR, o — quando l'applicazione fisica non è fattibile — in documenti di accompagnamento.
- I codici QR non possono sostituire completamente le informazioni obbligatorie: alcuni dettagli devono comunque comparire direttamente sull'imballaggio stesso.
- Requisito linguistico: le informazioni testuali devono essere disponibili nelle lingue di tutti i mercati in cui il prodotto viene venduto — vendere in Danimarca significa etichettare in danese.
- Queste informazioni devono essere fissate permanentemente, chiaramente visibili, e non facilmente rimovibili.
- L'obbligo si applica anche all'imballaggio di spedizione per l'e-commerce; non si applica ad altri imballaggi puramente di trasporto o imballaggi del sistema di deposito (art. 12(1)).
- Le scorte esistenti sono protette: gli imballaggi prodotti o importati prima della rispettiva scadenza possono rimanere in circolazione fino a tre anni dopo l'entrata in vigore del relativo requisito di etichettatura (art. 12(12)).
Cosa Significa Praticamente per la Vostra Azienda
Non dovete ridisegnare tutto il vostro imballaggio ora, e non dovete aspettare che esista un nuovo simbolo UE per essere già conformi — il simbolo semplicemente non esiste nel 2026. Ma dovete assicurarvi ora che il nome del produttore, i dati di contatto, e una caratteristica di identificazione siano presenti, rivedere le dichiarazioni ecologiche esistenti per contenuti ingannevoli — e tenere d'occhio lo sviluppo del simbolo UE fino al 2028 e dell'etichettatura degli imballaggi riutilizzabili fino al 2029.
3. Altri Cambiamenti che Passano Inosservati
- Dichiarazione di completezza estesa (Vollständigkeitserklärung): l'imballaggio di trasporto sarà ora incluso nella revisione, e tutto l'imballaggio di spedizione sarà soggetto alla partecipazione obbligatoria al sistema. Ciò deriva dal nuovo catalogo di imballaggi soggetti a partecipazione al sistema elaborato dallo ZSVR — le precedenti esenzioni settoriali per settori individuali sono state parzialmente ritirate di conseguenza.
- Limiti PFAS per imballaggi a contatto con alimenti: dal 12 agosto 2026, gli imballaggi che entrano in contatto con alimenti possono contenere solo determinati PFAS entro limiti ristretti — massimo 25 ppb per singola sostanza e 250 ppb in totale.
- Regola transitoria per la partecipazione al sistema esistente: le licenze secondo la vecchia legge rimangono generalmente valide al massimo fino al 31 dicembre 2026 — salvo diverso accordo di diritto privato. Il settore della gestione dei rifiuti sta già discutendo che, a causa della nuova e più ristretta definizione di produttore, alcune aziende perderanno la loro partecipazione al sistema mentre altre diventeranno nuovi produttori obbligati senza ancora rendersene conto.
Checklist: Cosa Dovreste Fare Ora
- Rivalutate il vostro status di produttore. Vendete direttamente a clienti finali tedeschi, o tramite un rivenditore? La risposta determina, dal 12 agosto, chi è responsabile degli obblighi.
- Nominate un Rappresentante Autorizzato tedesco se vendete direttamente a consumatori finali tedeschi senza uno stabilimento tedesco — al più tardi entro la scadenza.
- Aggiornate la vostra registrazione LUCID esistente o notificate la modifica entro il 12 novembre 2026.
- Controllate l'etichettatura del vostro imballaggio: il nome del produttore, l'indirizzo, i dati di contatto, e una caratteristica di identificazione sono già presenti su o con l'imballaggio? Aggiungete ciò che manca — senza aspettare il simbolo UE del 2028.
- Documentate la conformità — vedere il modello qui sotto.
- Tenete d'occhio gli sviluppi sulla possibile sospensione del requisito del Rappresentante Autorizzato (lettura del Parlamento UE il 5 ottobre 2026), ma non fateci affidamento in anticipo.
Modello: Dichiarazione UE di Conformità Secondo il PPWR
Come ausilio di lavoro, ecco un modello semplificato per una Dichiarazione di Conformità secondo l'art. 15 del PPWR insieme all'Allegato VIII, da conservare come parte della documentazione tecnica.
DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ UE — IMBALLAGGIO secondo il Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR), art. 15 insieme all'Allegato VIII
1. Identificatore Imballaggio / Dichiarazione Numero (corrispondente alla marcatura sull'imballaggio): [es., PKG-2026-001] Data della dichiarazione: [GG.MM.AAAA]
2. Produttore (parte responsabile) Nome dell'azienda: [Nome azienda] Indirizzo: [Via, n°, CAP, città, paese] Email: [email@esempio.com] URL (se applicabile): [www.esempio.com]
3. Descrizione dell'Imballaggio Tipo di imballaggio (vendita / raggruppato / trasporto): [es., imballaggio di vendita] Denominazione/modello: [es., scatola di cartone 20×15×10 cm] Materiale: [es., cartone ondulato, non rivestito] Fornitore di imballaggi: [nome del fornitore] Documentazione di supporto del fornitore: [es., certificato del materiale n. … del …]
4. Dichiarazione di Conformità Si dichiara che l'imballaggio sopra descritto è conforme ai requisiti applicabili delle seguenti disposizioni del Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR): 1. Art. 5 — restrizioni sulle sostanze preoccupanti 2. Art. 6 — minimizzazione del volume e del peso dell'imballaggio 3. Art. 9–10 — requisiti di riciclabilità (grado di prestazione di riciclabilità) 4. Art. 11 — etichettatura per imballaggi riutilizzabili (se applicabile) 5. Art. 15(5)–(6) — numero di identificazione e informazioni sul produttore sull'imballaggio
La valutazione di conformità è stata effettuata secondo la procedura di controllo interno della produzione (Modulo A, Allegato VIII del PPWR) sulla base della documentazione indicata nella Sezione 3.
5. Firma Luogo, data: [Città, GG.MM.AAAA] Nome, carica: [Nome Cognome, carica] Firma: ____
Nota: Questo documento è un modello di lavoro per uso interno, non un modulo ufficiale UE. La formulazione della Sezione 4 deve essere adattata all'effettivo insieme di requisiti applicabili al tipo specifico di imballaggio. Periodo di conservazione: 5 anni dalla commercializzazione per imballaggi monouso, 10 anni per imballaggi riutilizzabili — conservato insieme alla documentazione tecnica. Questo modello non sostituisce la consulenza legale.
Domande Frequenti sul VerpackDG Tedesco, il Rappresentante Autorizzato, e l'Etichettatura
Devo rietichettare il mio imballaggio entro il 12 agosto 2026? No. L'etichetta armonizzata UE non arriva prima del 2028. Dal 12 agosto 2026, sono obbligatori solo la caratteristica di identificazione, il nome/indirizzo del produttore (art. 15), e il divieto di etichettatura ingannevole (art. 12(8)).
Come venditore Amazon estero, ho bisogno di un Rappresentante Autorizzato tedesco? Sì, se vendete direttamente a consumatori finali tedeschi senza uno stabilimento tedesco — al più tardi dal 12 agosto 2026.
Cosa succede se non nomino un Rappresentante Autorizzato? Possono essere applicate multe, e in casi estremi un divieto di vendita per l'imballaggio interessato in Germania; i dettagli sono disciplinati dal VerpackDG insieme alle disposizioni sanzionatorie del PPWR.
Il VerpackDG sostituisce la registrazione LUCID? No. LUCID e la partecipazione al sistema duale rimangono — il VerpackDG allinea semplicemente le procedure, le definizioni, e le autorità competenti con il PPWR.
Quando entra in vigore il nuovo simbolo unificato UE per gli imballaggi? Non prima del 12 agosto 2028, potenzialmente più tardi se i relativi atti di attuazione UE subiscono ritardi. Per l'etichettatura degli imballaggi riutilizzabili, la data è il 12 febbraio 2029.
Fonti e Approfondimenti
- Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR) — testo completo ufficiale su EUR-Lex
- Legge tedesca sugli Imballaggi (VerpackG) — testo legale su gesetze-im-internet.de
- Agenzia Centrale del Registro degli Imballaggi (ZSVR) — sito ufficiale
- Registro degli Imballaggi LUCID — portale di registrazione
Conclusione
Il 12 agosto 2026 porta per la Germania meno una rivoluzione e più un inasprimento e chiarimento degli obblighi esistenti: un nuovo requisito di Rappresentante Autorizzato per venditori diretti esteri, una definizione di produttore più severa, un divieto di etichettatura ingannevole più i requisiti di identificazione e indirizzo secondo l'art. 15, e una dichiarazione di completezza più ampia. La grande e visibile riforma dell'etichettatura con il simbolo di classificazione a livello UE non arriva prima del 2028, e l'etichettatura degli imballaggi riutilizzabili non prima del 2029. Chi chiarisce ora il proprio status di produttore, nomina un Rappresentante Autorizzato, e mette in ordine la propria documentazione sarà pronto per ogni fase.
Questo articolo ha scopi informativi generali e non costituisce consulenza legale per casi individuali. Per una valutazione gratuita iniziale della vostra situazione specifica o per assistenza con la registrazione LUCID e la nomina di un Rappresentante Autorizzato in Germania, vi preghiamo di contattarci.
Chi Scrive
Nadezda Walz assiste venditori Amazon e rivenditori online sulla conformità degli imballaggi in Germania e in tutta Europa (LUCID, EPR, VerpackG/VerpackDG). Prima di dedicarsi alla consulenza, ha gestito una propria attività Amazon FBA — quindi comprende la prospettiva del venditore non solo dalla teoria legale, ma dalla pratica.