Ambalajul nu este conform PPWR: ce trebuie făcut?

Din 12 august 2026 se aplică Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR). Mulți vânzători observă abia acum că le lipsește ceva pentru ambalaje: declarația de conformitate, datele de la furnizor sau etichetarea. Uneori situația este mai gravă: este depășită o valoare limită pentru substanțe nocive.

Acest articol explică cine este vizat, tipurile de neconformitate, ce cere regulamentul în fiecare caz și cum se remediază problema în practică. Fiecare afirmație trimite la textul regulamentului.

Vă privește acest lucru?

Da, dacă vindeți produse ambalate în UE – chiar dacă ambalajul este produs de furnizorul dumneavoastră. Regulamentul stabilește obligațiile în funcție de rol, iar fiecare vânzător are cel puțin unul dintre aceste roluri:

• Fabricant – vindeți produse sub propriul nume sau propria marcă (chiar dacă le produce pentru dumneavoastră o fabrică din China) sau modificați ambalajul (art. 21 PPWR). Pentru majoritatea vânzătorilor Amazon, acesta sunteți dumneavoastră.
• Importator – aduceți singur în UE produse dintr-o țară din afara UE (art. 18 PPWR). Un vânzător este adesea atât fabricant (marcă proprie), cât și importator (importă singur).
• Distribuitor – revindeți produse ale altei mărci fără a modifica ambalajul (art. 19 PPWR).

Două tipuri de neconformitate – și de ce contează

Regulamentul face distincție între două tipuri de neconformitate. Ce trebuie să faceți depinde de tipul care se aplică.

1. O cerință privind ambalajul propriu-zis nu este îndeplinită (art. 5–12 PPWR). În practică, astăzi aceasta înseamnă în principal substanțele reglementate de art. 5 PPWR : metale grele (plumb, cadmiu, mercur, crom hexavalent) peste 100 mg/kg în total sau PFAS („substanțe chimice eterne”) peste limite în ambalajele care intră în contact cu alimentele. Celelalte cerințe din articolele 6–12 (reciclabilitate, conținut reciclat, etichetarea materialelor) se vor aplica mai târziu.
2. Neconformitate formală (art. 62 PPWR). Ambalajul în sine este în regulă, dar declarația de conformitate lipsește sau este incorectă; documentația tehnică lipsește sau este incompletă; ori pe ambalaj lipsește numărul de identificare sau numele și adresa fabricantului (art. 15 PPWRalin. (5) și (6)).

Problemă – ce trebuie făcut – cât durează

Duratele sunt estimative și depind de furnizor și de laborator.

Situația 1: produsul nu este încă la vânzare

Dacă știți sau bănuiți că ambalajul nu îndeplinește cerințele, nu îl introduceți pe piață până când problema nu este remediată. Pentru importatori, acest lucru este prevăzut explicit la art. 18 PPWRalin. (2), iar pentru distribuitori la art. 19 PPWRalin. (3). Pentru fabricanți, rezultă din declarația prin care confirmă conformitatea pe propria răspundere.

Situația 2: produsul este deja la vânzare, o cerință privind ambalajul nu este îndeplinită (art. 5–12)

art. 15 PPWRalin. (8) se aplică. Trebuie:

• să luați imediat măsuri corective – după caz, să aduceți ambalajul în conformitate, să îl retrageți de pe piață sau să rechemați produsele deja vândute;
• să informați imediat autoritatea de supraveghere a pieței – din fiecare țară UE în care ambalajul a fost pus la dispoziție – cu privire la neconformitatea suspectată și la măsurile luate.

Situația 3: produsul este deja la vânzare, neconformitate formală

Remediați problema cât mai repede posibil: întocmiți declarația, compilați documentația, adăugați informațiile lipsă. art. 15 PPWRalin. (8) nu vă obligă să raportați singur acest lucru autorității. Însă, dacă autoritatea constată neconformitatea, vă va cere să o remediați (art. 62 PPWR). Dacă neconformitatea persistă, autoritatea poate interzice vânzarea sau poate cere retragerea și rechemarea. Comisia Europeană confirmă această ordine în ghidul său: mai întâi o solicitare de remediere, iar interdicția doar dacă neconformitatea nu este remediată.

Cum arată măsurile corective în practică

O măsură corectivă nu înseamnă neapărat o rechemare. Regulamentul enumeră trei opțiuni, iar adesea prima este suficientă:

1. Aduceți ambalajul în conformitate. Aplicați pe stocul rămas o etichetă cu numărul de identificare și datele de contact ale fabricantului, reambalați produsele, înlocuiți o componentă problematică (de ex. capacul), completați documentele.
2. Retrageți produsul de la vânzare – cât timp ambalajul este remediat; de exemplu, dezactivați temporar anunțul de pe marketplace.
3. Rechemați de la clienți produsele deja vândute. Aceasta este ultima soluție pentru cazurile grave, de exemplu atunci când o limită pentru substanțe nocive este depășită în ambalajele alimentare.

Măsura depinde de neconformitate. Dacă lipsește o etichetă, rechemarea de la clienți este de obicei disproporționată. Dacă substanțele nocive depășesc limitele, aceasta poate fi necesară. Evaluarea finală o poate face autoritatea de supraveghere a pieței.

Exemple (situații tipice)

1. Miere în borcane de sticlă, lot nou. Un vânzător din Germania pregătește un lot nou. Furnizorul de borcane a trimis datele privind metalele grele, furnizorul de capace încă nu. Garnitura capacului intră în contact cu mierea, așa că sunt necesare date privind PFAS și pentru capac. Vânzătorul completează declarația și îi trimite furnizorului de capace o solicitare în 4 puncte . Când sosește răspunsul, acesta este adăugat la documentația tehnică. Dacă răspunsul scoate la iveală o problemă, vânzătorul procedează ca în situația 1 sau 2.

2. Articole de uz casnic într-un depozit Amazon FBA. Vânzătorul importă singur produsele din China, deci este importator. După 12 august observă că pe cutii lipsesc numărul de identificare și adresa fabricantului și că lipsește și propria sa adresă de importator (art. 18 PPWRalin. (3)). O parte din stoc a fost deja vândută. Aceasta este o neconformitate formală. Cutiile din depozit au fost fabricate înainte de 12 august 2026: potrivit ghidului Comisiei Europene, pentru un astfel de stoc aceste informații pot fi furnizate într-un document însoțitor, în loc de reetichetare. Vânzătorul etichetează totuși stocul rămas, deoarece este mai ușor de verificat, iar furnizorul tipărește datele pe loturile noi. Într-un astfel de caz, rechemarea cutiilor deja vândute este de obicei disproporționată. Vânzătorul înregistrează fiecare pas în documentația tehnică.

3. Ambalaj alimentar suspectat de PFAS. Un vânzător comercializează produse de panificație în pungi de hârtie cu strat rezistent la grăsimi. Furnizorul nu poate confirma că pungile nu conțin PFAS, iar un test de laborator arată că limita este depășită. Aceasta este o încălcare a art. 5 PPWR . Vânzătorul oprește imediat vânzarea, trece la o altă pungă și informează autoritatea de supraveghere a pieței cu privire la neconformitate și la măsurile luate.

4. Distribuitor. Un vânzător cumpără produse finite de la un angrosist din Germania și le revinde sub marca fabricantului, fără a modifica ambalajul. Nu este fabricant, ci distribuitor (art. 19 PPWR). Înainte de vânzare, verifică dacă pe ambalaj se află numărul de identificare și datele de contact ale fabricantului. Dacă aceste informații lipsesc, nu listează produsul până când nu sunt adăugate.

Cum se documentează remedierea

Tot ce ați făcut trebuie să reiasă din documentația tehnică – autoritățile o pot solicita (art. 15 PPWRalin. (10)). Înregistrați:

• ce s-a constatat și când;
• ce produse și loturi sunt afectate;
• ce măsuri s-au luat și când (etichetă, reambalare, furnizor nou, oprirea vânzării);
• documente noi: răspunsul furnizorului, rezultatele testelor, declarația actualizată;
• dacă ați informat autoritatea – o copie a notificării și data acesteia.

Ce trebuie să cuprindă notificarea către autoritate

Regulamentul vă obligă să raportați neconformitatea suspectată și măsurile luate (art. 15 PPWRalin. (8)). În practică, notificarea cuprinde:

• cine sunteți: fabricant sau importator;
• ce ambalaje și produse, numerele de lot;
• în ce țări au fost vândute;
• în ce constă neconformitatea;
• ce măsuri au fost luate.

Pentru o scrisoare concretă către autoritate, cel mai bine este să apelați la un consultant sau la un avocat.

Stocul rămas: mai pot fi folosite ambalajele vechi?

Potrivit ghidului Comisiei Europene (PPWR FAQ, ediția a 2-a, august 2026), ambalajele fabricate înainte de 12 august 2026 și neintroduse încă pe piață nu trebuie distruse, reprelucrate sau reetichetate. Pentru acestea, numărul de identificare, precum și numele și adresa fabricantului pot fi furnizate într-un document însoțitor.

Totuși, declarația de conformitate, documentația tehnică și limitele pentru substanțe (metale grele, PFAS) se aplică și acestui stoc. Aici nu există nicio facilitate.

art. 12 PPWR (viitoarea etichetare a materialelor) beneficiază de o perioadă separată: ambalajele fabricate sau importate înainte de data relevantă pot fi puse la dispoziție pe piață încă 3 ani (art. 12 PPWR(12)).

Ghidul Comisiei nu este obligatoriu din punct de vedere juridic. Interpretarea finală revine autorităților și instanțelor.

Dacă autoritatea solicită documente

• Trebuie să furnizați documentele în termen de 10 zile de la primirea solicitării (art. 15 PPWRalin. (10)) – în format electronic și, la cerere, pe hârtie.
• Documentele trebuie să fie într-o limbă pe care autoritatea o poate înțelege cu ușurință.
• Trebuie să cooperați cu autoritatea în privința măsurilor de eliminare a neconformității.

Listă de verificare: verificați-vă ambalajul înainte de vânzare

1. Există o declarație de conformitate în limba fiecărei țări de vânzare?
2. I-ați cerut furnizorului date privind cele 4 puncte: material, metale grele, PFAS și Regulamentul 1935/2004 (ultimele două doar pentru ambalajele alimentare)? Vă recomandăm această solicitare. Răspunsul se păstrează în documentația tehnică.
3. Documentația tehnică este completă?
4. Are ambalajul un număr de identificare?
5. Apar pe ambalaj numele și adresa fabricantului – și, dacă importați singur, și ale dumneavoastră ca importator?
6. Dacă ați modificat ceva la ambalaj, ați devenit fabricantul acestuia?

Unde vă ajutăm – și când aveți nevoie de un avocat

În consultația inițială (de la 99 €) clarificăm ce cerință este afectată, ce documente lipsesc și în ce ordine trebuie procedat. Dacă este vorba de o amendă sau dacă o procedură a început deja, aveți nevoie de un avocat – Packaging Compliance nu oferă consultanță juridică.

Întrebări frecvente

Trebuie să informez eu însumi autoritatea de supraveghere a pieței?

Dacă o cerință privind ambalajul din art. 5–12 PPWR nu este îndeplinită (de ex. este depășită o limită pentru o substanță nocivă), da, imediat (art. 15 alin. (8)). În cazul unei neconformități formale (lipsa declarației, a numărului de identificare sau a datelor de contact ale fabricantului), art. 15 alin. (8) nu impune o notificare, dar trebuie să remediați rapid problema.

Pot continua vânzarea cât timp problema este remediată?

Dacă cerințele din art. 5–12 nu sunt îndeplinite, nu: produsul trebuie retras de pe piață sau adus în conformitate. O neconformitate formală trebuie remediată cât mai repede posibil. Autoritatea o constată și poate interzice vânzarea dacă neconformitatea persistă (art. 62 PPWR).

Ce amenzi se aplică?

Fiecare țară UE își stabilește propriile sancțiuni. Țările trebuie să adopte regulile privind sancțiunile până la 12.02.2027 (art. 68 PPWR). Cuantumurile vor diferi de la o țară la alta.

Pot vinde stocul rămas în ambalajele vechi?

Potrivit ghidului Comisiei Europene, ambalajele fabricate înainte de 12.08.2026 nu trebuie reetichetate: numărul de identificare și datele fabricantului pot fi furnizate într-un document însoțitor. Declarația, documentația și limitele pentru substanțe se aplică însă și stocului rămas.

Ce se întâmplă dacă furnizorul nu răspunde?

Nu trebuie să așteptați răspunsul pentru a completa declarația. Întrebați din nou, punct cu punct, și solicitați documentele existente. Dacă aveți suspiciuni concrete, de exemplu privind PFAS în ambalajele alimentare, testați în laborator doar ceea ce lipsește.

Informații generale, nu consultanță juridică. Situația la 30.09.2026.

Surse

• Regulamentul (UE) 2025/40 (PPWR) — art. 5, 12, 15, 18, 19, 21, 62, 68
• Comisia Europeană: întrebări frecvente privind Regulamentul (UE) 2025/40, ediția a 2-a, august 2026

Citiți și

• Cum se completează declarația de conformitate PPWR: pas cu pas
• Solicitare către furnizor pentru declarația de conformitate PPWR: model gata de trimis
• Declarația de conformitate PPWR: exemplu complet completat
• Comparație între generatoarele de declarații de conformitate PPWR (2026)