Ambalaj PPWR’a uygun değil: ne yapmalı?

12 Ağustos 2026’dan beri (AB) 2025/40 sayılı Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü (PPWR) uygulanıyor. Birçok satıcı, ambalajlarında bir şeyin eksik olduğunu ancak şimdi fark ediyor: uygunluk beyanı, tedarikçiden gelen veriler veya etiketleme. Bazen durum daha ciddidir: zararlı maddeler için bir sınır değer aşılmıştır.

Bu makale kimlerin etkilendiğini, uygunsuzluk türlerini, Tüzüğün her durumda ne gerektirdiğini ve sorunun uygulamada nasıl giderileceğini anlatıyor. Her ifade Tüzüğün metnine bağlantı veriyor.

Bu sizi ilgilendiriyor mu?

Evet, AB’de ambalajlı ürün satıyorsanız – ambalajı tedarikçiniz üretse bile. Tüzük yükümlülükleri role göre belirler ve her satıcının bu rollerden en az biri vardır:

• Üretici – ürünleri kendi adınız veya markanızla satıyorsunuz (onları sizin için Çin’deki bir fabrika üretse bile) ya da ambalajı değiştiriyorsunuz (PPWR Madde 21). Amazon satıcılarının çoğu için bu sizsiniz.
• İthalatçı – ürünleri AB dışındaki bir ülkeden AB’ye kendiniz getiriyorsunuz (PPWR Madde 18). Bir satıcı çoğu zaman hem üretici (kendi markası) hem de ithalatçıdır (kendisi ithal eder).
• Dağıtıcı – başka bir markanın ürünlerini ambalajı değiştirmeden yeniden satıyorsunuz (PPWR Madde 19).

İki tür uygunsuzluk – ve bunun neden önemli olduğu

Tüzük iki tür uygunsuzluğu birbirinden ayırır. Ne yapmanız gerektiği, hangisinin söz konusu olduğuna bağlıdır.

1. Ambalajın kendisine ilişkin bir gereklilik karşılanmıyor (PPWR Madde 5–12). Uygulamada bugün bu, esas olarak PPWR Madde 5 kapsamındaki maddeler anlamına gelir: toplamda 100 mg/kg’ın üzerinde ağır metaller (kurşun, kadmiyum, cıva, altı değerlikli krom) veya gıdayla temas eden ambalajda sınırların üzerinde PFAS (“kalıcı kimyasallar”). 6–12. maddelerin diğer gereklilikleri (geri dönüştürülebilirlik, geri dönüştürülmüş içerik, malzeme etiketlemesi) daha sonra uygulanacaktır.
2. Biçimsel uygunsuzluk (PPWR Madde 62). Ambalajın kendisi uygundur, ancak uygunluk beyanı eksik veya hatalıdır; teknik dosya eksik veya tamamlanmamıştır; ya da ambalajda kimlik numarası veya üreticinin adı ve adresi yoktur (PPWR Madde 15(5) ve (6)).

Sorun – ne yapmalı – ne kadar sürer

Süreler tahminidir ve tedarikçiye ve laboratuvara bağlıdır.

Durum 1: ürün henüz satışta değil

Ambalajın gereklilikleri karşılamadığını biliyor veya bundan şüpheleniyorsanız, sorun giderilene kadar ambalajı piyasaya arz etmeyin. İthalatçılar için bu, PPWR Madde 18(2)’de, dağıtıcılar için PPWR Madde 19(3)’te açıkça belirtilmiştir. Üreticiler için ise bu, uygunluğu tamamen kendi sorumluluklarında teyit ettikleri beyandan kaynaklanır.

Durum 2: ürün zaten satışta, bir ambalaj gerekliliği karşılanmıyor (Madde 5–12)

PPWR Madde 15(8) geçerlidir. Şunları yapmalısınız:

• derhal düzeltici önlemler alın – duruma göre ambalajı uygun hâle getirin, piyasadan çekin veya satılmış ürünleri geri çağırın;
• derhal piyasa gözetim makamını bilgilendirin – ambalajın piyasada bulundurulduğu her AB ülkesinde – şüphelenilen uygunsuzluk ve alınan önlemler hakkında.

Durum 3: ürün zaten satışta, biçimsel uygunsuzluk

Sorunu mümkün olan en kısa sürede giderin: beyanı düzenleyin, dokümantasyonu derleyin, eksik bilgileri ekleyin. PPWR Madde 15(8), bunu makama kendiniz bildirmenizi gerektirmez. Ancak makam uygunsuzluğu tespit ederse, buna son vermenizi talep eder (PPWR Madde 62). Uygunsuzluk devam ederse makam satışı yasaklayabilir veya piyasadan çekme ve geri çağırma talep edebilir. Avrupa Komisyonu kılavuzunda bu sırayı teyit eder: önce giderilmesi talebi, ancak uygunsuzluk giderilmezse yasak.

Düzeltici önlemler uygulamada nasıl görünür

Düzeltici önlem mutlaka geri çağırma anlamına gelmez. Tüzük üç seçenek sayar ve çoğu zaman ilki yeterlidir:

1. Ambalajı uygun hâle getirin. Kalan stoka kimlik numarası ve üretici iletişim bilgisini içeren bir etiket yapıştırın, ürünleri yeniden ambalajlayın, sorunlu bir parçayı (örn. kapağı) değiştirin, belgeleri tamamlayın.
2. Ürünü satıştan çekin – ambalaj düzeltilirken; örneğin pazar yerindeki ilanı geçici olarak devre dışı bırakın.
3. Satılmış ürünleri müşterilerden geri çağırın. Bu, ciddi durumlar için son çaredir; örneğin gıda ambalajında zararlı madde sınırı aşıldığında.

Önlem, uygunsuzluğa bağlıdır. Bir etiket eksikse, müşterilerden geri çağırma genellikle orantısızdır. Zararlı maddeler sınırları aşıyorsa gerekli olabilir. Nihai değerlendirmeyi piyasa gözetim makamı yapabilir.

Örnekler (tipik durumlar)

1. Cam kavanozlarda bal, yeni parti. Almanya’daki bir satıcı yeni bir parti hazırlıyor. Kavanoz tedarikçisi ağır metallere ilişkin verileri gönderdi, kapak tedarikçisi henüz göndermedi. Kapağın contası balla temas ediyor, bu yüzden kapak için de PFAS verileri gerekiyor. Satıcı beyanı dolduruyor ve kapak tedarikçisine 4 maddelik bir talep gönderiyor. Yanıt geldiğinde teknik dosyaya ekleniyor. Yanıt bir sorun ortaya koyarsa satıcı, Durum 1 veya 2’deki gibi hareket ediyor.

2. Amazon FBA deposunda ev eşyaları. Satıcı ürünleri Çin’den kendisi ithal ediyor, dolayısıyla ithalatçı o. 12 Ağustos’tan sonra kutularda kimlik numarasının ve üreticinin adresinin bulunmadığını, ithalatçı olarak kendi adresinin de eksik olduğunu fark ediyor (PPWR Madde 18(3)). Stokun bir kısmı zaten satılmış. Bu biçimsel bir uygunsuzluktur. Depodaki kutular 12 Ağustos 2026’dan önce üretilmiş: Avrupa Komisyonu’nun kılavuzuna göre bu tür stoklar için bu bilgiler, yeniden etiketleme yerine bir ekli belgede verilebilir. Satıcı yine de kontrolü daha kolay olduğu için kalan stoku etiketliyor, tedarikçi de verileri yeni partilere basıyor. Böyle bir durumda satılmış kutuları geri çağırmak genellikle orantısızdır. Satıcı her adımı teknik dosyaya kaydediyor.

3. PFAS şüphesi olan gıda ambalajı. Bir satıcı, yağa dayanıklı kaplamalı kâğıt poşetlerde unlu mamuller satıyor. Tedarikçi poşetlerin PFAS içermediğini teyit edemiyor ve bir laboratuvar testi sınırın aşıldığını gösteriyor. Bu, PPWR Madde 5 ihlalidir. Satıcı satışı derhal durduruyor, başka bir poşete geçiyor ve piyasa gözetim makamını uygunsuzluk ve alınan önlemler hakkında bilgilendiriyor.

4. Dağıtıcı. Bir satıcı Almanya’daki bir toptancıdan hazır ürünler satın alıyor ve bunları ambalajı değiştirmeden üreticinin markasıyla yeniden satıyor. Üretici değil, dağıtıcıdır (PPWR Madde 19). Satıştan önce ambalajda kimlik numarasının ve üreticinin iletişim bilgilerinin bulunduğunu kontrol ediyor. Bu bilgiler eksikse, eklenene kadar ürünü listelemiyor.

Düzeltme nasıl belgelenir

Yaptığınız her şey teknik dosyada görünmelidir – makamlar bunu talep edebilir (PPWR Madde 15(10)). Şunları kaydedin:

• ne tespit edildi ve ne zaman;
• hangi ürünler ve partiler etkileniyor;
• hangi önlemler ne zaman alındı (etiket, yeniden ambalajlama, yeni tedarikçi, satışın durdurulması);
• yeni belgeler: tedarikçi yanıtı, test sonuçları, güncellenmiş beyan;
• makamı bilgilendirdiyseniz – bildirimin bir kopyası ve tarihi.

Makama yapılan bildirimde neler yer almalı

Tüzük, şüphelenilen uygunsuzluğu ve alınan önlemleri bildirmenizi gerektirir (PPWR Madde 15(8)). Uygulamada bildirim şunları içerir:

• kim olduğunuz: üretici veya ithalatçı;
• hangi ambalajlar ve ürünler, parti numaraları;
• hangi ülkelerde satıldığı;
• uygunsuzluğun ne olduğu;
• hangi önlemlerin alındığı.

Makama yazılacak somut bir yazı için en iyisi bir danışmana veya avukata başvurmaktır.

Kalan stok: eski ambalajlar hâlâ kullanılabilir mi?

Avrupa Komisyonu’nun kılavuzuna (PPWR SSS, 2. baskı, Ağustos 2026) göre, 12 Ağustos 2026’dan önce üretilmiş ve henüz piyasaya arz edilmemiş ambalajların imha edilmesi, yeniden işlenmesi veya yeniden etiketlenmesi gerekmez. Bunlar için kimlik numarası ile üreticinin adı ve adresi bir ekli belgede verilebilir.

Ancak uygunluk beyanı, teknik dosya ve madde sınırları (ağır metaller, PFAS) bu stok için de geçerlidir. Burada herhangi bir kolaylık yoktur.

PPWR Madde 12 kapsamındaki gelecekteki malzeme etiketlemesi için ayrı bir süre vardır: ilgili tarihten önce üretilen veya ithal edilen ambalajlar 3 yıl daha piyasada bulundurulabilir (PPWR Madde 12(12)).

Komisyonun kılavuzu hukuken bağlayıcı değildir. Nihai yorum makamlara ve mahkemelere aittir.

Makam belge talep ederse

• Belgeleri, talebin alınmasından itibaren 10 gün içinde sunmalısınız (PPWR Madde 15(10)) – elektronik olarak ve istenirse kâğıt üzerinde.
• Belgeler, makamın kolayca anlayabileceği bir dilde olmalıdır.
• Uygunsuzluğu gidermeye yönelik önlemlerde makamla iş birliği yapmalısınız.

Kontrol listesi: satıştan önce ambalajınızı kontrol edin

1. Her satış ülkesinin dilinde bir uygunluk beyanı var mı?
2. Tedarikçinizden 4 maddeye ilişkin verileri istediniz mi: malzeme, ağır metaller, PFAS ve 1935/2004 sayılı Tüzük (son ikisi yalnızca gıda ambalajı için)? Bu talebi öneriyoruz. Yanıt teknik dosyada saklanır.
3. Teknik dosya eksiksiz mi?
4. Ambalajda bir kimlik numarası var mı?
5. Ambalajda üreticinin adı ve adresi – ve kendiniz ithal ediyorsanız ithalatçı olarak sizinki de – yer alıyor mu?
6. Ambalajda herhangi bir değişiklik yaptıysanız, onun üreticisi hâline geldiniz mi?

Nerede yardımcı oluyoruz – ve ne zaman avukata ihtiyacınız var

İlk danışmanlıkta (99 €’dan başlayan fiyatlarla) hangi gerekliliğin etkilendiğini, hangi belgelerin eksik olduğunu ve hangi sırayla ilerlenmesi gerektiğini netleştiriyoruz. Para cezası söz konusuysa veya bir süreç zaten başlamışsa bir avukata ihtiyacınız var – hukuki danışmanlık vermiyoruz.

SSS

Piyasa gözetim makamını kendim mi bilgilendirmek zorundayım?

PPWR Madde 5–12 kapsamındaki bir ambalaj gerekliliği karşılanmıyorsa (örn. bir zararlı madde sınırı aşılmışsa), evet, derhal (Madde 15(8)). Biçimsel uygunsuzlukta (beyan yok, kimlik numarası veya üretici iletişim bilgisi yok) Madde 15(8) bildirim gerektirmez, ancak sorunu hızla gidermelisiniz.

Sorun giderilirken satışa devam edebilir miyim?

Madde 5–12’deki gereklilikler karşılanmıyorsa hayır: ürün piyasadan çekilmeli veya uygun hâle getirilmelidir. Biçimsel uygunsuzluk mümkün olan en kısa sürede giderilmelidir. Makam bunu tespit eder ve uygunsuzluk devam ederse satışı yasaklayabilir (PPWR Madde 62).

Hangi para cezaları uygulanır?

Her AB ülkesi kendi yaptırımlarını belirler. Ülkeler yaptırım kurallarını 12 Şubat 2027’ye kadar kabul etmek zorundadır (PPWR Madde 68). Tutarlar ülkeden ülkeye farklı olacaktır.

Kalan stoku eski ambalajlarda satabilir miyim?

Avrupa Komisyonu’nun kılavuzuna göre 12.08.2026’dan önce üretilmiş ambalajların yeniden etiketlenmesi gerekmez: kimlik numarası ve üretici bilgileri bir ekli belgede verilebilir. Beyan, dokümantasyon ve madde sınırları kalan stok için de geçerlidir.

Tedarikçim yanıt vermezse ne olur?

Beyanı doldurmak için yanıtı beklemek zorunda değilsiniz. Madde madde yeniden sorun ve mevcut belgeleri isteyin. Somut şüpheleriniz varsa, örneğin gıda ambalajında PFAS konusunda, yalnızca eksik olanı laboratuvarda test ettirin.

Genel bilgidir, hukuki danışmanlık değildir. 30.09.2026 itibarıyla.

Kaynaklar

• (AB) 2025/40 sayılı Tüzük (PPWR) — Madde 5, 12, 15, 18, 19, 21, 62, 68
• Avrupa Komisyonu: (AB) 2025/40 sayılı Tüzük hakkında sıkça sorulan sorular, 2. baskı, Ağustos 2026

Ayrıca okuyun

• PPWR uygunluk beyanı nasıl doldurulur: adım adım
• PPWR uygunluk beyanı için tedarikçi talebi: gönderilmeye hazır şablon
• PPWR uygunluk beyanı: tamamen doldurulmuş örnek
• PPWR uygunluk beyanı oluşturucuları karşılaştırması (2026)