Il regolamento UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), regolamento (UE) 2025/40, ora si applica. Dal 12 agosto 2026 le imprese che immettono imballaggi sul mercato dell’UE devono operare in questo nuovo quadro europeo.
Per venditori online, venditori Amazon, marchi Shopify, fabbricanti, importatori e distributori nascono domande pratiche: mi serve una dichiarazione di conformità PPWR? Il PPWR sostituisce l’EPR? Quali documenti servono davvero? Quali requisiti valgono già e quali più avanti?
Questa guida spiega i requisiti che contano oggi per i venditori online, con passi concreti.
Il PPWR nel 2026: cosa è cambiato?
Il regolamento (UE) 2025/40 è entrato in vigore l’11 febbraio 2025. La data generale di applicazione è il 12 agosto 2026. Il PPWR non è quindi comparso all’improvviso ad agosto 2026: le imprese hanno avuto un periodo di preparazione e i vari obblighi si applicano in date diverse.
| Data | Cosa succede |
|---|---|
| 11/02/2025 | Entrata in vigore del PPWR |
| 12/08/2026 | Il PPWR si applica in generale; nuove restrizioni sui PFAS per alcuni imballaggi a contatto con alimenti |
| 12/02/2028 | Termine per la Commissione per il metodo di calcolo del rapporto di spazio vuoto negli imballaggi e-commerce, da trasporto e multipli |
| 2030 | Si applicano i principali requisiti di minimizzazione, riciclabilità e spazio vuoto secondo le disposizioni pertinenti |
| dal 2030 | Entrano gradualmente in vigore altri requisiti su contenuto riciclato e riutilizzo |
La data esatta di ogni requisito va sempre verificata nell’articolo pertinente del PPWR, perché i periodi transitori sono diversi.
Perché è stato introdotto il PPWR?
Secondo Eurostat, nel 2023 l’UE ha prodotto 79,7 milioni di tonnellate di rifiuti di imballaggio, pari a 177,8 kg per abitante: 8,7 kg in meno rispetto al 2022, ma 21,2 kg in più rispetto al 2013.
| Materiale | Quota dei rifiuti di imballaggio (2023) |
|---|---|
| Carta e cartone | 40,4% |
| Plastica | 19,8% |
| Vetro | 18,8% |
| Legno | 15,8% |
| Metallo | 4,9% |
| Altro | 0,2% |
I soli imballaggi in plastica hanno rappresentato 35,3 kg a persona nel 2023, di cui 14,8 kg riciclati. Questi dati spiegano perché l’UE va oltre gli obiettivi di raccolta e riciclo e fissa requisiti per l’intero ciclo di vita dell’imballaggio.
Chi deve prestare attenzione al PPWR?
Il PPWR può riguardare fabbricanti, importatori, distributori, titolari di marchi, venditori online e su marketplace, aziende e-commerce, operatori di fulfilment e qualsiasi impresa che immetta prodotti imballati sul mercato dell’UE. Ma gli obblighi non sono uguali per tutti.
La prima domanda non dovrebbe quindi essere «Vendo su Amazon, quale documento PPWR mi serve?», ma piuttosto: «Qual è il mio ruolo giuridico rispetto all’imballaggio e al prodotto imballato?» È questo che determina quali obblighi si applicano davvero.
Ogni venditore online ha bisogno di una dichiarazione di conformità PPWR?
No. È uno dei punti più importanti per i venditori online.
Secondo l’articolo 38, la valutazione della conformità riguarda i requisiti degli imballaggi previsti dagli articoli da 5 a 12. Secondo l’articolo 39, la dichiarazione UE di conformità attesta che il rispetto di tali requisiti è stato dimostrato; segue il modello dell’allegato VIII e contiene gli elementi dell’allegato VII. Redigendola, il fabbricante si assume la responsabilità della conformità dell’imballaggio.
Un venditore online non dovrebbe quindi redigere automaticamente una dichiarazione per ogni prodotto solo perché vende nell’UE. Prima occorre stabilire il proprio ruolo e gli obblighi che ne derivano. Approfondimento nel nostro articolo su chi ha davvero bisogno di una dichiarazione UE di conformità.
Che cos’è una dichiarazione UE di conformità secondo il PPWR?
La dichiarazione UE di conformità è un documento formale che attesta che il rispetto dei requisiti PPWR applicabili è stato dimostrato. Secondo l’articolo 39 deve:
- seguire il modello dell’allegato VIII;
- contenere gli elementi del modulo di valutazione della conformità applicabile dell’allegato VII;
- essere aggiornata costantemente;
- essere redatta o tradotta nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro interessato.
Si distingue così da un certificato di marketing o da una generica dichiarazione del fornitore: fa parte della documentazione formale di conformità del fabbricante.
Servono 27 dichiarazioni PPWR per 27 Paesi UE?
Non necessariamente. L’articolo 39 non richiede semplicemente 27 dichiarazioni separate. Richiede che la dichiarazione sia redatta o tradotta nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro in cui l’imballaggio è immesso sul mercato o messo a disposizione. Per chi vende in tutta l’UE, gestire una documentazione multilingue può comunque diventare un notevole onere amministrativo.
Cosa rientra nella documentazione tecnica?
La dichiarazione si basa sulla documentazione tecnica dell’allegato VII. A seconda dei requisiti e della procedura di valutazione, può comprendere: una descrizione generale dell’imballaggio, l’uso previsto, progettazione e disegni, materiali e componenti, specifiche tecniche, norme applicate, calcoli, valutazioni, rapporti di prova e altre evidenze. Raccogliere questi dati sull’imballaggio è già di per sé una parte importante della conformità PPWR.
Per quanto tempo conservare la documentazione PPWR?
Per gli imballaggi monouso, la dichiarazione UE di conformità e la documentazione tecnica vanno conservate per 5 anni dall’immissione sul mercato. Per gli imballaggi riutilizzabili il periodo è di 10 anni.
PPWR ed EPR: qual è la differenza?
È una delle confusioni più frequenti nell’e-commerce. PPWR ed EPR sono collegati, ma non sono la stessa cosa.
| PPWR | EPR |
|---|---|
| Requisiti UE per gli imballaggi | Responsabilità estesa del produttore |
| Progettazione e minimizzazione | Gestione dei rifiuti |
| Riciclabilità | Registrazione (in Germania ad es. LUCID) |
| Valutazione della conformità | Dichiarazioni e finanziamento della gestione dei rifiuti |
| Dichiarazione UE di conformità | Registri nazionali dei produttori |
La regola semplice: una registrazione EPR non dimostra automaticamente la conformità PPWR, e una dichiarazione di conformità PPWR non soddisfa automaticamente gli obblighi EPR nazionali. Spesso servono entrambe. Per la Germania, vedi la nostra pagina sul rappresentante autorizzato e gli obblighi EPR.
Cosa significa il PPWR per gli imballaggi e-commerce?
L’articolo 24 introduce un rapporto massimo di spazio vuoto del 50% per alcuni imballaggi multipli, da trasporto ed e-commerce. Non è un obbligo generale dal 2026: la regola si applica dal 1° gennaio 2030 o tre anni dopo l’entrata in vigore dei relativi atti di esecuzione, se successiva. La Commissione deve fissare il metodo di calcolo entro il 12 febbraio 2028.
Lo spazio vuoto è la differenza tra il volume totale dell’imballaggio e il volume dei prodotti che contiene. Ritagli di carta, cuscini d’aria, pluriball, imbottiture in schiuma e spugna, lana di legno e chips di polistirolo contano come spazio vuoto nel calcolo. Il pluriball quindi non è vietato, ma riempire di imbottitura una scatola troppo grande non migliora il rapporto.
Potete già rivedere i vostri imballaggi: la scatola è molto più grande del prodotto? Quanto materiale protettivo serve davvero? I vostri formati standard creano spazio vuoto inutile? Le dimensioni dipendono dalla logistica anziché dal prodotto?
E la riciclabilità?
La Commissione europea indica come obiettivo del PPWR che gli imballaggi sul mercato dell’UE diventino riciclabili in modo economicamente sostenibile entro il 2030. Le imprese dovrebbero quindi rivedere materiali e combinazioni di materiali, rivestimenti, adesivi, etichette, chiusure, componenti, contenuto riciclato, peso e volume. Un imballaggio perfetto oggi dal punto di vista logistico potrebbe dover essere modificato.
E i PFAS?
Le restrizioni sui PFAS si applicano già dal 12 agosto 2026. L’articolo 5, paragrafo 5, limita alcune concentrazioni di PFAS negli imballaggi a contatto con alimenti: 25 ppb per ciascun PFAS oggetto di analisi mirata, 250 ppb per la somma di tali PFAS e 50 ppm per i PFAS, compresi quelli polimerici, alle condizioni del regolamento. Per gli imballaggi alimentari non va rimandato: un’autodichiarazione del fornitore di norma non basta, serve un certificato di analisi di un laboratorio accreditato. Vedi il nostro caso pratico sui PFAS con imballaggi in vetro e plastica.
Checklist PPWR per venditori online
- Mappate i vostri imballaggi: di vendita, multipli, da trasporto ed e-commerce, etichette, chiusure, materiale protettivo.
- Individuate il vostro ruolo giuridico: fabbricante, importatore, distributore o altro operatore economico.
- Individuate il fabbricante dell’imballaggio: se non siete voi, chiedete al fornitore quale documentazione esiste.
- Registrate i dati: materiale, peso, dimensioni, fornitore, funzione e uso previsto di ogni componente.
- Verificate gli obblighi EPR: registrazione e dichiarazioni in ogni mercato rilevante.
- Stabilite se serve una dichiarazione di conformità: non tutti i venditori ne hanno bisogno.
- Verificate i requisiti linguistici per ogni mercato in cui la dichiarazione è richiesta.
- Considerate i requisiti futuri: riciclabilità, minimizzazione, spazio vuoto, contenuto riciclato, riutilizzo.
Come si redige una dichiarazione di conformità PPWR?
Se il vostro ruolo e i requisiti applicabili impongono una dichiarazione UE di conformità, questa deve rispettare l’articolo 39 e gli allegati VII e VIII. Per chi gestisce molti prodotti in più mercati UE, la redazione manuale diventa presto ripetitiva e difficile da mantenere coerente.
Per questo abbiamo creato il nostro generatore di dichiarazione di conformità PPWR. Copre tutti i 27 Stati membri dell’UE con un’interfaccia in 28 lingue; ogni dichiarazione viene stampata nella lingua ufficiale del Paese di destinazione, secondo la struttura dell’allegato VIII.
Importante: un generatore di documenti non sostituisce la responsabilità del fabbricante di accertare la conformità effettiva e di conservare la documentazione tecnica e le prove.
La conformità PPWR diventa una questione di dati
Per molti venditori online la difficoltà non è capire un regolamento, ma mantenere dati precisi su molti prodotti: materiale e peso di ogni componente, fornitore, Paesi di vendita, documenti esistenti, sistemi EPR e requisiti di conformità applicabili, lingue necessarie. Con 10 articoli si può ancora fare a mano; con 500 o più di 1.000 i dati strutturati diventano indispensabili. Anche il nostro generatore di etichette PPWR risponde a questa esigenza.
E poi?
L’applicazione del PPWR dal 12 agosto 2026 non è un punto d’arrivo, ma l’inizio di un’attuazione più lunga. La Commissione europea aggiorna regolarmente le FAQ e gli orientamenti, e ulteriori atti di esecuzione e delegati definiranno i dettagli tecnici. Imballaggi, fornitori, prodotti, mercati e requisiti cambiano, e la vostra documentazione deve seguirli.
Domande frequenti sul PPWR
Che cos’è il PPWR?
Il PPWR è il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio. Crea un quadro europeo con requisiti, tra l’altro, su progettazione, minimizzazione, riciclabilità, sostanze, etichettatura, riutilizzo e responsabilità del produttore.
Da quando si applica il PPWR?
La data generale di applicazione è il 12 agosto 2026. Il regolamento è entrato in vigore l’11 febbraio 2025.
Il PPWR sostituisce l’EPR?
No. PPWR ed EPR riguardano aspetti diversi della conformità degli imballaggi. Un’impresa può avere sia obblighi PPWR sia obblighi EPR nazionali.
Ogni venditore Amazon ha bisogno di una dichiarazione di conformità PPWR?
No. Dipende dai requisiti PPWR applicabili e dal ruolo dell’impresa nella catena di fornitura.
Che cos’è la dichiarazione di conformità PPWR?
È la dichiarazione UE che attesta che il rispetto dei requisiti applicabili degli articoli da 5 a 12 è stato dimostrato. L’articolo 39 ne stabilisce struttura, contenuto e requisiti linguistici.
Servono 27 dichiarazioni per 27 Paesi UE?
Non automaticamente. L’articolo 39 richiede che la dichiarazione sia redatta o tradotta nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro interessato.
La regola del 50% di spazio vuoto si applica già?
No. L’articolo 24 fissa il rapporto massimo di spazio vuoto per alcuni imballaggi e-commerce, da trasporto e multipli dal 2030, o tre anni dopo l’entrata in vigore degli atti di esecuzione, se successiva.
Il pluriball conta come spazio vuoto?
Ai fini del calcolo dell’articolo 24, sì. Il regolamento cita espressamente il pluriball e altri materiali di riempimento nella definizione di spazio vuoto.
Quindi il pluriball è vietato?
No. La disposizione riguarda il calcolo dello spazio vuoto e non è un divieto generale del pluriball.
Per quanto tempo va conservata la documentazione PPWR?
La dichiarazione UE di conformità e la documentazione tecnica vanno di norma conservate per 5 anni per gli imballaggi monouso e per 10 anni per quelli riutilizzabili.
Questo articolo fornisce informazioni generali sul regolamento (UE) 2025/40 e non sostituisce una consulenza legale né una valutazione della conformità specifica del prodotto. Ogni impresa deve valutare i propri obblighi in base al proprio ruolo, ai prodotti, agli imballaggi e agli Stati membri in cui opera.