Unijne rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), rozporządzenie (UE) 2025/40, już obowiązuje. Od 12 sierpnia 2026 r. firmy wprowadzające opakowania na rynek UE działają w nowych, wspólnych ramach unijnych.
Sprzedawcy internetowi, sprzedawcy na Amazonie, marki na Shopify, producenci, importerzy i dystrybutorzy mają praktyczne pytania: czy potrzebuję deklaracji zgodności PPWR? Czy PPWR zastępuje ROP? Jakich dokumentów naprawdę potrzebuję? Które wymogi obowiązują już teraz, a które później?
Ten przewodnik omawia wymogi, które są dziś ważne dla sprzedawców internetowych, i konkretne kolejne kroki.
PPWR w 2026 roku: co się zmieniło?
Rozporządzenie (UE) 2025/40 weszło w życie 11 lutego 2025 r. Ogólna data rozpoczęcia stosowania to 12 sierpnia 2026 r. PPWR nie pojawiło się więc nagle w sierpniu 2026 r.: firmy miały okres przygotowawczy, a poszczególne obowiązki zaczynają obowiązywać w różnych terminach.
| Data | Co się dzieje |
|---|---|
| 11.02.2025 | PPWR wchodzi w życie |
| 12.08.2026 | PPWR zaczyna być ogólnie stosowane; nowe ograniczenia PFAS dla niektórych opakowań mających kontakt z żywnością |
| 12.02.2028 | Termin dla Komisji na określenie metody obliczania wskaźnika pustej przestrzeni w opakowaniach e-commerce, transportowych i zbiorczych |
| 2030 | Zaczynają obowiązywać główne wymogi dotyczące minimalizacji, przydatności do recyklingu i pustej przestrzeni zgodnie z odpowiednimi przepisami |
| od 2030 | Stopniowo wchodzą kolejne wymogi dotyczące zawartości materiałów z recyklingu i ponownego użycia |
Dokładną datę każdego wymogu zawsze warto sprawdzić w odpowiednim artykule PPWR, bo okresy przejściowe są różne.
Dlaczego wprowadzono PPWR?
Według Eurostatu w 2023 r. w UE powstało 79,7 mln ton odpadów opakowaniowych, czyli 177,8 kg na mieszkańca: o 8,7 kg mniej niż w 2022 r., ale o 21,2 kg więcej niż w 2013 r.
| Materiał | Udział w odpadach opakowaniowych (2023) |
|---|---|
| Papier i tektura | 40,4% |
| Tworzywa sztuczne | 19,8% |
| Szkło | 18,8% |
| Drewno | 15,8% |
| Metal | 4,9% |
| Inne | 0,2% |
Same opakowania z tworzyw sztucznych to w 2023 r. 35,3 kg na osobę, z czego poddano recyklingowi 14,8 kg. Te liczby wyjaśniają, dlaczego UE wychodzi poza cele zbiórki i recyklingu i stawia wymagania dla całego cyklu życia opakowania.
Kogo dotyczy PPWR?
PPWR może dotyczyć producentów, importerów, dystrybutorów, właścicieli marek, sprzedawców internetowych i na marketplace’ach, firm e-commerce, operatorów fulfilmentu oraz każdej firmy wprowadzającej zapakowane produkty na rynek UE. Obowiązki nie są jednak takie same dla wszystkich.
Dlatego pierwsze pytanie nie powinno brzmieć „Sprzedaję na Amazonie, jakiego dokumentu PPWR potrzebuję?”, lecz: „Jaka jest moja rola prawna wobec opakowania i zapakowanego produktu?” To od niej zależy, które obowiązki naprawdę mnie dotyczą.
Czy każdy sprzedawca internetowy potrzebuje deklaracji zgodności PPWR?
Nie. To jeden z najważniejszych punktów dla sprzedawców internetowych.
Zgodnie z art. 38 ocena zgodności dotyczy wymogów wobec opakowań określonych w art. 5–12. Zgodnie z art. 39 deklaracja zgodności UE potwierdza, że wykazano spełnienie tych wymogów; ma strukturę według wzoru z załącznika VIII i zawiera elementy z załącznika VII. Sporządzając ją, producent bierze na siebie odpowiedzialność za zgodność opakowania.
Sprzedawca internetowy nie powinien więc automatycznie sporządzać deklaracji dla każdego produktu tylko dlatego, że sprzedaje w UE. Najpierw trzeba ustalić swoją rolę i wynikające z niej obowiązki. Więcej w naszym artykule o tym, kto naprawdę potrzebuje deklaracji zgodności UE.
Czym jest deklaracja zgodności UE według PPWR?
Deklaracja zgodności UE to formalny dokument potwierdzający, że wykazano spełnienie mających zastosowanie wymogów PPWR. Zgodnie z art. 39 musi ona:
- mieć strukturę według wzoru z załącznika VIII;
- zawierać elementy właściwego modułu oceny zgodności z załącznika VII;
- być stale aktualizowana;
- być sporządzona w języku lub językach wymaganych przez dane państwo członkowskie albo na nie przetłumaczona.
Tym różni się od certyfikatu marketingowego czy ogólnego oświadczenia dostawcy: jest częścią formalnej dokumentacji zgodności producenta.
Czy potrzebuję 27 deklaracji PPWR dla 27 krajów UE?
Niekoniecznie. Art. 39 nie wymaga po prostu 27 osobnych deklaracji. Wymaga, aby deklaracja była sporządzona lub przetłumaczona na język albo języki wymagane przez państwo członkowskie, w którym opakowanie jest wprowadzane do obrotu lub udostępniane na rynku. Dla firm sprzedających w całej UE wielojęzyczna dokumentacja może jednak stać się dużym obciążeniem administracyjnym.
Co należy do dokumentacji technicznej?
Deklaracja opiera się na dokumentacji technicznej z załącznika VII. W zależności od wymogów i procedury oceny może ona obejmować: ogólny opis opakowania, przeznaczenie, projekt i rysunki, materiały i elementy, specyfikacje techniczne, zastosowane normy, obliczenia, oceny, sprawozdania z badań i inne dowody. Samo zebranie tych danych o opakowaniu jest ważną częścią zgodności z PPWR.
Jak długo przechowywać dokumentację PPWR?
W przypadku opakowań jednorazowych deklarację zgodności UE i dokumentację techniczną należy przechowywać przez 5 lat od wprowadzenia opakowania do obrotu. W przypadku opakowań wielokrotnego użytku jest to 10 lat.
PPWR a ROP: jaka jest różnica?
To jedno z najczęstszych nieporozumień w e-commerce. PPWR i ROP są powiązane, ale to nie to samo.
| PPWR | ROP |
|---|---|
| Unijne wymogi dla opakowań | Rozszerzona odpowiedzialność producenta |
| Projektowanie i minimalizacja | Gospodarowanie odpadami |
| Przydatność do recyklingu | Rejestracja (w Niemczech np. LUCID) |
| Ocena zgodności | Sprawozdawczość i finansowanie gospodarki odpadami |
| Deklaracja zgodności UE | Krajowe rejestry producentów |
Prosta zasada: rejestracja ROP nie dowodzi automatycznie zgodności z PPWR, a deklaracja zgodności PPWR nie spełnia automatycznie krajowych obowiązków ROP. Często trzeba zadbać o jedno i drugie. W przypadku Niemiec zobacz naszą stronę o przedstawicielu upoważnionym i obowiązkach ROP.
Co PPWR oznacza dla opakowań e-commerce?
Art. 24 wprowadza maksymalny wskaźnik pustej przestrzeni wynoszący 50% dla niektórych opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce. Nie jest to ogólny obowiązek od 2026 r.: zasada obowiązuje od 1 stycznia 2030 r. albo trzy lata po wejściu w życie odpowiednich aktów wykonawczych, w zależności od tego, który termin jest późniejszy. Metodę obliczania Komisja ma ustalić do 12 lutego 2028 r.
Pusta przestrzeń to różnica między całkowitą objętością opakowania a objętością produktów w środku. Ścinki papieru, poduszki powietrzne, folia bąbelkowa, wypełnienia z pianki i gąbki, wełna drzewna i kulki styropianowe liczą się w obliczeniach jako pusta przestrzeń. Folia bąbelkowa nie jest więc zakazana, ale wypełnienie zbyt dużego kartonu wypełniaczem nie poprawi wskaźnika.
Opakowania można przejrzeć już teraz: czy karton jest wyraźnie większy od produktu? Ile materiału ochronnego naprawdę potrzeba? Czy standardowe rozmiary kartonów tworzą niepotrzebną pustą przestrzeń? Czy wymiary wynikają z logistyki, a nie z produktu?
A przydatność do recyklingu?
Komisja Europejska wskazuje, że celem PPWR jest, aby opakowania na rynku UE do 2030 r. nadawały się do recyklingu w sposób ekonomicznie opłacalny. Firmy powinny więc przejrzeć materiały i ich połączenia, powłoki, kleje, etykiety, zamknięcia, elementy, zawartość recyklatu, masę i objętość. Opakowanie idealne dziś pod względem logistyki może później wymagać zmian.
A PFAS?
Ograniczenia PFAS obowiązują już od 12 sierpnia 2026 r. Art. 5 ust. 5 ogranicza niektóre stężenia PFAS w opakowaniach mających kontakt z żywnością: 25 ppb dla każdej pojedynczej oznaczanej substancji PFAS, 250 ppb dla sumy oznaczanych PFAS i 50 ppm dla PFAS, w tym polimerowych, na warunkach rozporządzenia. W przypadku opakowań żywności nie warto tego odkładać: oświadczenie dostawcy zwykle nie wystarcza, potrzebny jest certyfikat analizy z akredytowanego laboratorium. Zobacz nasz praktyczny przykład PFAS z opakowaniami ze szkła i tworzywa.
Lista kontrolna PPWR dla sprzedawców internetowych
- Spisz swoje opakowania: sprzedażowe, zbiorcze, transportowe i e-commerce, etykiety, zamknięcia, materiał ochronny.
- Ustal swoją rolę prawną: producent, importer, dystrybutor lub inny podmiot gospodarczy.
- Ustal producenta opakowania: jeśli to nie ty, zapytaj dostawcę, jaka dokumentacja istnieje.
- Zapisz dane opakowań: materiał, masa, wymiary, dostawca, funkcja i przeznaczenie każdego elementu.
- Sprawdź obowiązki ROP: rejestracja i sprawozdawczość na każdym odpowiednim rynku.
- Ustal, czy potrzebna jest deklaracja zgodności: nie każdy sprzedawca jej potrzebuje.
- Sprawdź wymogi językowe dla każdego rynku, na którym deklaracja jest wymagana.
- Miej na uwadze przyszłe wymogi: przydatność do recyklingu, minimalizacja, pusta przestrzeń, recyklat, ponowne użycie.
Jak sporządzić deklarację zgodności PPWR?
Jeśli twoja rola i mające zastosowanie wymogi wymagają deklaracji zgodności UE, musi ona spełniać art. 39 oraz wymogi załączników VII i VIII. Przy wielu produktach na kilku rynkach UE ręczne przygotowanie szybko staje się powtarzalne i trudno zachować spójność.
Dlatego stworzyliśmy nasz generator deklaracji zgodności PPWR. Obsługuje wszystkie 27 państw członkowskich UE z interfejsem w 28 językach; każda deklaracja jest drukowana w języku urzędowym kraju przeznaczenia, zgodnie ze strukturą załącznika VIII.
Ważne: generator dokumentów nie zastępuje odpowiedzialności producenta za ustalenie faktycznej zgodności oraz prowadzenie dokumentacji technicznej i dowodów.
Zgodność z PPWR staje się pracą z danymi
Dla wielu sprzedawców internetowych trudne nie jest zrozumienie rozporządzenia, lecz utrzymanie dokładnych danych o wielu produktach: z czego jest i ile waży każdy element, kto go dostarcza, gdzie produkt jest sprzedawany, jakie dokumenty istnieją, jakie systemy ROP i wymogi zgodności obowiązują, jakie języki są potrzebne. Przy 10 produktach da się to prowadzić ręcznie, przy 500 lub ponad 1000 uporządkowane dane stają się niezbędne. Odpowiada na to również nasz generator etykiet PPWR.
Co dalej?
Rozpoczęcie stosowania PPWR 12 sierpnia 2026 r. to nie koniec, lecz początek dłuższego wdrażania. Komisja Europejska regularnie aktualizuje FAQ i wytyczne, a kolejne akty wykonawcze i delegowane doprecyzują szczegóły techniczne. Opakowania, dostawcy, produkty, rynki i wymogi się zmieniają, a twoja dokumentacja musi za nimi nadążać.
Najczęstsze pytania o PPWR
Czym jest PPWR?
PPWR to rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Tworzy ogólnounijne ramy z wymogami dotyczącymi m.in. projektowania, minimalizacji, przydatności do recyklingu, substancji, oznakowania, ponownego użycia i odpowiedzialności producenta.
Od kiedy stosuje się PPWR?
Ogólna data rozpoczęcia stosowania to 12 sierpnia 2026 r. Rozporządzenie weszło w życie 11 lutego 2025 r.
Czy PPWR zastępuje ROP?
Nie. PPWR i ROP dotyczą różnych aspektów zgodności opakowań. Firma może mieć zarówno obowiązki wynikające z PPWR, jak i krajowe obowiązki ROP.
Czy każdy sprzedawca na Amazonie potrzebuje deklaracji zgodności PPWR?
Nie. Zależy to od mających zastosowanie wymogów PPWR i roli firmy w łańcuchu dostaw.
Czym jest deklaracja zgodności PPWR?
To deklaracja UE potwierdzająca, że wykazano spełnienie mających zastosowanie wymogów art. 5–12. Art. 39 określa jej strukturę, treść i wymogi językowe.
Czy potrzebuję 27 deklaracji dla 27 krajów UE?
Nie automatycznie. Art. 39 wymaga, aby deklaracja była sporządzona lub przetłumaczona na język albo języki wymagane przez dane państwo członkowskie.
Czy zasada 50% pustej przestrzeni już obowiązuje?
Nie. Art. 24 określa maksymalny wskaźnik pustej przestrzeni dla niektórych opakowań e-commerce, transportowych i zbiorczych od 2030 r. albo trzy lata po wejściu w życie aktów wykonawczych, w zależności od tego, co nastąpi później.
Czy folia bąbelkowa liczy się jako pusta przestrzeń?
Na potrzeby obliczeń z art. 24 tak. Rozporządzenie wprost wymienia folię bąbelkową i inne wypełniacze w definicji pustej przestrzeni.
Czy w takim razie folia bąbelkowa jest zakazana?
Nie. Przepis dotyczy obliczania pustej przestrzeni i nie jest ogólnym zakazem folii bąbelkowej.
Jak długo przechowywać dokumentację PPWR?
Deklarację zgodności UE i dokumentację techniczną przechowuje się zwykle przez 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla opakowań wielokrotnego użytku.
Artykuł zawiera ogólne informacje o rozporządzeniu (UE) 2025/40 i nie zastępuje porady prawnej ani oceny zgodności konkretnego produktu. Każda firma powinna ocenić swoje obowiązki z uwzględnieniem swojej roli, produktów, opakowań i państw członkowskich, w których działa.