Регламент ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), Регламент (ЕС) 2025/40, уже применяется. С 12 августа 2026 года компании, которые выводят упаковку на рынок ЕС, работают по новым общеевропейским правилам.
У онлайн-продавцов, продавцов на Amazon, брендов на Shopify, производителей, импортёров и дистрибьюторов возникают практические вопросы: нужна ли мне декларация соответствия PPWR? Заменяет ли PPWR систему EPR? Какие документы действительно нужны? Какие требования действуют уже сейчас, а какие позже?
В этом руководстве разобраны требования, важные для онлайн-продавцов сегодня, и конкретные следующие шаги.
PPWR в 2026 году: что изменилось?
Регламент (ЕС) 2025/40 вступил в силу 11 февраля 2025 года. Общая дата начала применения — 12 августа 2026 года. То есть PPWR не появился внезапно в августе 2026: у компаний был подготовительный период, а отдельные обязанности начинают действовать в разные сроки.
| Дата | Что происходит |
|---|---|
| 11.02.2025 | PPWR вступает в силу |
| 12.08.2026 | PPWR начинает применяться; действуют новые ограничения по PFAS для некоторых упаковок, контактирующих с пищей |
| 12.02.2028 | Срок для Еврокомиссии: методика расчёта доли пустого пространства в упаковке для e-commerce, транспортной и групповой упаковке |
| 2030 | Начинают действовать основные требования по минимизации, перерабатываемости и пустому пространству согласно соответствующим статьям |
| с 2030 | Поэтапно вводятся требования к доле вторсырья и многоразовому использованию |
Точную дату каждого требования всегда стоит проверять в соответствующей статье PPWR: переходные периоды разные.
Зачем ввели PPWR?
По данным Евростата, в 2023 году в ЕС образовалось 79,7 млн тонн упаковочных отходов — 177,8 кг на человека. Это на 8,7 кг меньше, чем в 2022 году, но на 21,2 кг больше, чем в 2013-м.
| Материал | Доля упаковочных отходов (2023) |
|---|---|
| Бумага и картон | 40,4 % |
| Пластик | 19,8 % |
| Стекло | 18,8 % |
| Дерево | 15,8 % |
| Металл | 4,9 % |
| Прочее | 0,2 % |
Только пластиковая упаковка дала в 2023 году 35,3 кг на человека, из них переработано 14,8 кг. Эти цифры объясняют, почему ЕС не ограничивается целями по сбору и переработке и вводит требования ко всему жизненному циклу упаковки.
Кого касается PPWR?
PPWR может касаться производителей, импортёров, дистрибьюторов, владельцев брендов, онлайн-продавцов и продавцов на маркетплейсах, e-commerce-компаний, фулфилмент-операторов и любых компаний, которые выводят упакованные товары на рынок ЕС. Но обязанности у всех разные.
Поэтому первым должен быть не вопрос «Я продаю на Amazon, какой документ по PPWR мне нужен?», а другой: «Какова моя юридическая роль по отношению к упаковке и упакованному товару?» Именно от неё зависит, какие обязанности на самом деле применяются.
Нужна ли декларация соответствия PPWR каждому онлайн-продавцу?
Нет. Это один из самых важных моментов для онлайн-продавцов.
По статье 38 оценка соответствия касается требований к упаковке из статей 5–12. По статье 39 декларация соответствия ЕС подтверждает, что выполнение этих требований доказано; она оформляется по образцу приложения VIII и содержит сведения из приложения VII. Составляя декларацию, производитель берёт на себя ответственность за соответствие упаковки.
Поэтому онлайн-продавцу не стоит автоматически оформлять декларацию на каждый товар только потому, что он продаёт в ЕС. Сначала нужно определить свою роль и применимые к ней обязанности. Как выглядит заполненная декларация, показано в нашем образце декларации PPWR.
Что такое декларация соответствия ЕС по PPWR?
Декларация соответствия ЕС — это официальный документ, подтверждающий, что выполнение применимых требований PPWR доказано. По статье 39 она должна:
- следовать образцу приложения VIII;
- содержать сведения из применимого модуля оценки соответствия по приложению VII;
- постоянно обновляться;
- быть составлена на языке или языках, которые требует соответствующее государство-член, или переведена на них.
Этим она отличается от маркетингового сертификата или общего письма поставщика: декларация — часть официальной документации производителя о соответствии.
Нужно ли 27 деклараций PPWR для 27 стран ЕС?
Не обязательно. Статья 39 не требует просто 27 отдельных деклараций. Она требует, чтобы декларация была составлена или переведена на язык или языки, которые требует государство-член, где упаковка выводится на рынок или предлагается к продаже. Но для компаний, продающих по всему ЕС, многоязычная документация всё равно может стать серьёзной административной нагрузкой.
Что входит в техническую документацию?
Декларация опирается на техническую документацию по приложению VII. В зависимости от требований и процедуры оценки в неё могут входить: общее описание упаковки, назначение, конструкция и чертежи, материалы и компоненты, технические характеристики, применённые стандарты, расчёты, оценки, протоколы испытаний и другие доказательства. Сбор этих данных об упаковке сам по себе — важная часть соответствия PPWR.
Сколько хранить документацию по PPWR?
Для одноразовой упаковки декларацию соответствия ЕС и техническую документацию нужно хранить 5 лет с момента вывода упаковки на рынок. Для многоразовой упаковки — 10 лет.
PPWR и EPR: в чём разница?
Это одна из самых частых путаниц в e-commerce. PPWR и EPR связаны, но это не одно и то же.
| PPWR | EPR |
|---|---|
| Требования ЕС к упаковке | Расширенная ответственность производителя |
| Конструкция и минимизация | Обращение с отходами |
| Перерабатываемость | Регистрация (в Германии, например, LUCID) |
| Оценка соответствия | Отчётность и финансирование утилизации |
| Декларация соответствия ЕС | Национальные реестры производителей |
Простое правило: регистрация EPR не доказывает автоматически соответствие PPWR, а декларация соответствия PPWR не выполняет автоматически национальные обязанности по EPR. Часто нужно и то, и другое. Для Германии подробности — на нашей странице об уполномоченном представителе и обязанностях EPR.
Что PPWR означает для упаковки в e-commerce?
Статья 24 вводит максимальную долю пустого пространства 50 % для некоторых групповых, транспортных и e-commerce-упаковок. Это не общее требование с 2026 года: правило действует с 1 января 2030 года или через три года после вступления в силу соответствующих исполнительных актов — в зависимости от того, что наступит позже. Методику расчёта Еврокомиссия должна утвердить до 12 февраля 2028 года.
Пустое пространство — это разница между общим объёмом упаковки и объёмом товаров внутри. Бумажная стружка, воздушные подушки, пузырчатая плёнка, поролон и пенные наполнители, древесная стружка и пенопластовые гранулы при расчёте считаются пустым пространством. Пузырчатая плёнка не запрещена, но слишком большую коробку не «исправить», набив её наполнителем.
Упаковку можно проверить уже сейчас: заметно ли коробка больше товара? Сколько защитного материала действительно нужно? Не создают ли стандартные размеры коробок лишнюю пустоту? Не диктует ли размеры логистика, а не сам товар?
А перерабатываемость?
Еврокомиссия описывает цель PPWR так: к 2030 году упаковка на рынке ЕС должна стать перерабатываемой экономически оправданным способом. Поэтому компаниям стоит пересмотреть материалы и их сочетания, покрытия, клеи, этикетки, крышки, компоненты, долю вторсырья, вес и объём. Упаковку, которая сегодня идеальна с точки зрения логистики, позже, возможно, придётся изменить.
А PFAS?
Ограничения по PFAS действуют уже с 12 августа 2026 года. Статья 5(5) ограничивает концентрацию некоторых PFAS в упаковке, контактирующей с пищей: 25 ppb для каждого отдельного целевого PFAS, 250 ppb для суммы целевых PFAS и 50 ppm для PFAS, включая полимерные, на условиях регламента. Для пищевой упаковки это нельзя откладывать: заверения поставщика обычно недостаточно, нужен протокол анализа (Certificate of Analysis) аккредитованной лаборатории. Разбор на примере стеклянной и пластиковой бутылки — в нашем практическом кейсе по PFAS.
Чек-лист PPWR для онлайн-продавцов
- Составьте перечень упаковки: потребительская, групповая, транспортная и e-commerce-упаковка, этикетки, крышки, защитные материалы.
- Определите свою юридическую роль: производитель, импортёр, дистрибьютор или другой экономический оператор.
- Выясните, кто производит упаковку: если не вы, спросите поставщика, какие документы есть.
- Зафиксируйте данные: материал, вес, размеры, поставщик, функция и назначение каждого компонента.
- Проверьте обязанности по EPR: регистрация и отчётность в каждой нужной стране.
- Определите, нужна ли декларация соответствия: она нужна не каждому продавцу.
- Проверьте языковые требования для каждой страны, где декларация нужна.
- Держите в поле зрения будущие требования: перерабатываемость, минимизация, пустое пространство, вторсырьё, повторное использование.
Как составить декларацию соответствия PPWR?
Если ваша роль и применимые требования обязывают оформить декларацию соответствия ЕС, она должна соответствовать статье 39 и требованиям приложений VII и VIII. Когда товаров много и стран несколько, ручное оформление быстро становится однообразным и трудно поддерживать его единообразным.
Для этого мы и сделали наш генератор декларации соответствия PPWR. Он поддерживает все 27 стран ЕС с интерфейсом на 28 языках; каждая декларация печатается на официальном языке страны назначения по структуре приложения VIII.
Важно: генератор документов не снимает с производителя ответственность за фактическое соответствие упаковки и за ведение технической документации и доказательств.
Соответствие PPWR становится работой с данными
Для многих онлайн-продавцов сложность не в том, чтобы понять регламент, а в том, чтобы поддерживать точные данные по множеству товаров: из чего состоит и сколько весит каждый компонент, кто поставщик, где продаётся товар, какие документы есть, какие системы EPR и требования к соответствию применяются, какие нужны языки. Для 10 артикулов это можно вести вручную, для 500 или более 1000 без структурированных данных уже не обойтись. На это рассчитан и наш генератор PPWR-наклеек.
Что дальше?
Начало применения PPWR 12 августа 2026 года — не финал, а начало долгого внедрения. Еврокомиссия регулярно обновляет FAQ и разъяснения по PPWR, а новые исполнительные и делегированные акты уточнят технические детали. Упаковка, поставщики, товары, рынки и требования меняются, и документация должна успевать за ними.
Частые вопросы о PPWR
Что такое PPWR?
PPWR — это Регламент (ЕС) 2025/40 об упаковке и упаковочных отходах. Он задаёт общеевропейские правила, в том числе по конструкции упаковки, минимизации, перерабатываемости, веществам, маркировке, повторному использованию и ответственности производителей.
С какого момента применяется PPWR?
Общая дата начала применения — 12 августа 2026 года. В силу регламент вступил 11 февраля 2025 года.
Заменяет ли PPWR систему EPR?
Нет. PPWR и EPR регулируют разные стороны соответствия упаковки. У компании могут быть и обязанности по PPWR, и национальные обязанности по EPR.
Нужна ли декларация соответствия PPWR каждому продавцу на Amazon?
Нет. Это зависит от применимых требований PPWR и роли компании в цепочке поставок.
Что такое декларация соответствия PPWR?
Это декларация ЕС о том, что выполнение применимых требований статей 5–12 доказано. Статья 39 определяет её структуру, содержание и языковые требования.
Нужно ли 27 деклараций для 27 стран ЕС?
Не автоматически. Статья 39 требует, чтобы декларация была составлена или переведена на язык или языки, которые требует соответствующее государство-член.
Действует ли уже правило 50 % пустого пространства?
Нет. Статья 24 устанавливает максимальную долю пустого пространства для некоторых e-commerce-, транспортных и групповых упаковок с 2030 года или через три года после вступления в силу исполнительных актов — в зависимости от того, что позже.
Считается ли пузырчатая плёнка пустым пространством?
Для расчёта по статье 24 — да. Регламент прямо называет пузырчатую плёнку и другие наполнители в определении пустого пространства.
Значит, пузырчатая плёнка запрещена?
Нет. Норма касается расчёта пустого пространства и не является общим запретом пузырчатой плёнки.
Сколько хранить документацию по PPWR?
Декларацию соответствия ЕС и техническую документацию, как правило, хранят 5 лет для одноразовой упаковки и 10 лет для многоразовой.
Статья содержит общую информацию о Регламенте (ЕС) 2025/40 и не заменяет юридическую консультацию или оценку соответствия конкретного товара. Компаниям следует оценивать свои обязанности с учётом своей роли, товаров, упаковки и стран ЕС, в которых они работают.