El Reglamento de la UE sobre envases y residuos de envases (PPWR), Reglamento (UE) 2025/40, ya se aplica. Desde el 12 de agosto de 2026, las empresas que introducen envases en el mercado de la UE deben trabajar dentro de este nuevo marco europeo.
Para vendedores online, vendedores de Amazon, marcas de Shopify, fabricantes, importadores y distribuidores surgen preguntas prácticas: ¿necesito una declaración de conformidad PPWR? ¿Sustituye el PPWR a la RAP? ¿Qué documentos necesito realmente? ¿Qué requisitos se aplican ya y cuáles más adelante?
Esta guía explica los requisitos que importan hoy a los vendedores online, con pasos concretos.
El PPWR en 2026: ¿qué ha cambiado?
El Reglamento (UE) 2025/40 entró en vigor el 11 de febrero de 2025. Su fecha general de aplicación es el 12 de agosto de 2026. El PPWR no apareció de repente en agosto de 2026: las empresas han tenido un periodo de preparación, y las distintas obligaciones se aplican en fechas diferentes.
| Fecha | Qué ocurre |
|---|---|
| 11/02/2025 | Entra en vigor el PPWR |
| 12/08/2026 | El PPWR se aplica con carácter general; nuevas restricciones de PFAS para ciertos envases en contacto con alimentos |
| 12/02/2028 | Plazo de la Comisión para fijar el método de cálculo de la proporción de espacio vacío en envases de e-commerce, de transporte y colectivos |
| 2030 | Se aplican los principales requisitos de minimización, reciclabilidad y espacio vacío según las disposiciones correspondientes |
| desde 2030 | Entran progresivamente otros requisitos de contenido reciclado y reutilización |
La fecha exacta de cada requisito debe comprobarse siempre en el artículo correspondiente del PPWR, ya que los periodos transitorios varían.
¿Por qué se aprobó el PPWR?
Según Eurostat, la UE generó 79,7 millones de toneladas de residuos de envases en 2023, es decir, 177,8 kg por habitante: 8,7 kg menos que en 2022, pero 21,2 kg más que en 2013.
| Material | Proporción de residuos de envases (2023) |
|---|---|
| Papel y cartón | 40,4 % |
| Plástico | 19,8 % |
| Vidrio | 18,8 % |
| Madera | 15,8 % |
| Metal | 4,9 % |
| Otros | 0,2 % |
Solo los envases de plástico supusieron 35,3 kg por persona en 2023, de los que se reciclaron 14,8 kg. Estas cifras explican por qué la UE va más allá de los objetivos de recogida y reciclaje y fija requisitos para todo el ciclo de vida del envase.
¿A quién afecta el PPWR?
El PPWR puede afectar a fabricantes, importadores, distribuidores, titulares de marcas, vendedores online y de marketplaces, empresas de e-commerce, empresas de fulfilment y a cualquier empresa que introduzca productos envasados en el mercado de la UE. Pero las obligaciones no son iguales para todos.
Por eso la primera pregunta no debería ser «Vendo en Amazon, ¿qué documento PPWR necesito?», sino: «¿Cuál es mi papel jurídico respecto al envase y al producto envasado?» De ello depende qué obligaciones se aplican realmente.
¿Todo vendedor online necesita una declaración de conformidad PPWR?
No. Es uno de los puntos más importantes para los vendedores online.
Según el artículo 38, la evaluación de la conformidad se refiere a los requisitos de los envases de los artículos 5 a 12. Según el artículo 39, la declaración UE de conformidad acredita que se ha demostrado el cumplimiento de esos requisitos; sigue el modelo del anexo VIII y contiene los elementos del anexo VII. Al emitirla, el fabricante asume la responsabilidad de la conformidad del envase.
Por tanto, un vendedor online no debería crear automáticamente una declaración para cada producto solo porque vende en la UE. Primero hay que determinar el propio papel y las obligaciones que le corresponden. Más en nuestro artículo sobre quién necesita realmente una declaración UE de conformidad.
¿Qué es una declaración UE de conformidad según el PPWR?
La declaración UE de conformidad es un documento formal que acredita que se ha demostrado el cumplimiento de los requisitos PPWR aplicables. Según el artículo 39, debe:
- seguir el modelo del anexo VIII;
- contener los elementos del módulo de evaluación de la conformidad aplicable del anexo VII;
- mantenerse actualizada de forma continua;
- redactarse o traducirse a la lengua o lenguas que exija el Estado miembro correspondiente.
Así se diferencia de un certificado de marketing o de una declaración general del proveedor: forma parte de la documentación formal de conformidad del fabricante.
¿Necesito 27 declaraciones PPWR para 27 países de la UE?
No necesariamente. El artículo 39 no exige simplemente 27 declaraciones distintas. Exige que la declaración se redacte o traduzca a la lengua o lenguas que exija el Estado miembro donde el envase se introduce en el mercado o se comercializa. Aun así, para las empresas que venden en toda la UE, gestionar la documentación en varios idiomas puede convertirse en una carga administrativa importante.
¿Qué incluye la documentación técnica?
La declaración se apoya en la documentación técnica del anexo VII. Según los requisitos y el procedimiento de evaluación, puede incluir: una descripción general del envase, el uso previsto, el diseño y los planos, materiales y componentes, especificaciones técnicas, normas aplicadas, cálculos, evaluaciones, informes de ensayo y otras pruebas. Recopilar estos datos del envase ya es en sí una parte importante del cumplimiento del PPWR.
¿Cuánto tiempo hay que conservar la documentación PPWR?
Para envases de un solo uso, la declaración UE de conformidad y la documentación técnica deben conservarse 5 años desde la introducción en el mercado. Para envases reutilizables, el plazo es de 10 años.
PPWR y RAP: ¿cuál es la diferencia?
Es una de las confusiones más habituales en el e-commerce. El PPWR y la RAP están relacionados, pero no son lo mismo.
| PPWR | RAP |
|---|---|
| Requisitos de la UE para envases | Responsabilidad ampliada del productor |
| Diseño y minimización | Gestión de residuos |
| Reciclabilidad | Registro (en Alemania, p. ej., LUCID) |
| Evaluación de la conformidad | Declaraciones y financiación de la gestión de residuos |
| Declaración UE de conformidad | Registros nacionales de productores |
La regla sencilla: un registro RAP no demuestra automáticamente la conformidad PPWR, y una declaración de conformidad PPWR no cumple automáticamente las obligaciones RAP nacionales. A menudo hay que gestionar ambas. Para Alemania, consulte nuestra página sobre el representante autorizado y las obligaciones RAP.
¿Qué significa el PPWR para los envases de e-commerce?
El artículo 24 introduce una proporción máxima de espacio vacío del 50 % para determinados envases colectivos, de transporte y de e-commerce. No es una obligación general desde 2026: la regla se aplica a partir del 1 de enero de 2030 o tres años después de la entrada en vigor de los actos de ejecución correspondientes, lo que ocurra más tarde. La Comisión debe fijar el método de cálculo antes del 12 de febrero de 2028.
El espacio vacío es la diferencia entre el volumen total del envase y el volumen de los productos que contiene. Recortes de papel, cojines de aire, plástico de burbujas, rellenos de espuma y esponja, virutas de madera y bolitas de poliestireno cuentan como espacio vacío en el cálculo. El plástico de burbujas no está prohibido, pero llenar una caja demasiado grande con relleno no mejora la proporción.
Ya puede revisar sus envases: ¿la caja es claramente más grande que el producto? ¿Cuánto material de protección hace falta de verdad? ¿Sus tamaños estándar generan espacio vacío innecesario? ¿Las dimensiones las marca la logística en lugar del producto?
¿Y la reciclabilidad?
La Comisión Europea señala que el PPWR busca que los envases del mercado de la UE sean reciclables de forma económicamente viable de aquí a 2030. Por ello, las empresas deberían revisar materiales y combinaciones de materiales, recubrimientos, adhesivos, etiquetas, cierres, componentes, contenido reciclado, peso y volumen. Un envase logísticamente perfecto hoy puede tener que modificarse más adelante.
¿Y los PFAS?
Las restricciones de PFAS ya se aplican desde el 12 de agosto de 2026. El artículo 5, apartado 5, limita ciertas concentraciones de PFAS en envases en contacto con alimentos: 25 ppb para cada PFAS objeto de análisis específico, 250 ppb para la suma de esos PFAS y 50 ppm para los PFAS, incluidos los poliméricos, en las condiciones del Reglamento. En envases alimentarios no conviene aplazarlo: una autodeclaración del proveedor no suele bastar, se necesita un certificado de análisis de un laboratorio acreditado. Vea nuestro caso práctico de PFAS con envases de vidrio y plástico.
Lista de control PPWR para vendedores online
- Inventaríe sus envases: de venta, colectivos, de transporte y de e-commerce, etiquetas, cierres, material de protección.
- Determine su papel jurídico: fabricante, importador, distribuidor u otro agente económico.
- Identifique al fabricante del envase: si no es usted, pregunte a su proveedor qué documentación existe.
- Registre los datos del envase: material, peso, dimensiones, proveedor, función y uso previsto de cada componente.
- Revise sus obligaciones RAP: registro y declaraciones en cada mercado relevante.
- Determine si necesita una declaración de conformidad: no todos los vendedores la necesitan.
- Compruebe los requisitos lingüísticos de cada mercado en el que se exija la declaración.
- Tenga en cuenta los requisitos futuros: reciclabilidad, minimización, espacio vacío, contenido reciclado, reutilización.
¿Cómo se elabora una declaración de conformidad PPWR?
Si su papel y los requisitos aplicables exigen una declaración UE de conformidad, esta debe cumplir el artículo 39 y los anexos VII y VIII. Para empresas con muchos productos en varios mercados de la UE, prepararla a mano se vuelve repetitivo y difícil de mantener coherente.
Para eso creamos nuestro generador de declaración de conformidad PPWR. Cubre los 27 Estados miembros de la UE con una interfaz en 28 idiomas; cada declaración se imprime en la lengua oficial del país de destino, con la estructura del anexo VIII.
Importante: un generador de documentos no sustituye la responsabilidad del fabricante de establecer la conformidad real y mantener la documentación técnica y las pruebas.
El cumplimiento del PPWR se convierte en una cuestión de datos
Para muchos vendedores online, lo difícil no es entender un reglamento, sino mantener datos exactos de muchos productos: material y peso de cada componente, proveedor, países de venta, documentos existentes, sistemas RAP y requisitos de conformidad aplicables, idiomas necesarios. Con 10 referencias aún se puede hacer a mano; con 500 o más de 1.000, los datos estructurados son imprescindibles. Nuestro generador de etiquetas PPWR también responde a esa necesidad.
¿Qué viene ahora?
La aplicación del PPWR el 12 de agosto de 2026 no es el final, sino el comienzo de una implantación más larga. La Comisión Europea actualiza periódicamente sus preguntas frecuentes y orientaciones, y otros actos de ejecución y delegados concretarán los detalles técnicos. Envases, proveedores, productos, mercados y requisitos cambian, y su documentación debe acompañarlos.
Preguntas frecuentes sobre el PPWR
¿Qué es el PPWR?
El PPWR es el Reglamento (UE) 2025/40 relativo a los envases y residuos de envases. Crea un marco europeo con requisitos sobre diseño, minimización, reciclabilidad, sustancias, etiquetado, reutilización y responsabilidad del productor, entre otros.
¿Desde cuándo se aplica el PPWR?
La fecha general de aplicación es el 12 de agosto de 2026. El Reglamento entró en vigor el 11 de febrero de 2025.
¿Sustituye el PPWR a la RAP?
No. El PPWR y la RAP regulan aspectos distintos del cumplimiento de envases. Una empresa puede tener obligaciones PPWR y también obligaciones RAP nacionales.
¿Todo vendedor de Amazon necesita una declaración de conformidad PPWR?
No. Depende de los requisitos PPWR aplicables y del papel de la empresa en la cadena de suministro.
¿Qué es la declaración de conformidad PPWR?
Es la declaración UE que acredita que se ha demostrado el cumplimiento de los requisitos aplicables de los artículos 5 a 12. El artículo 39 regula su estructura, contenido y requisitos lingüísticos.
¿Necesito 27 declaraciones para 27 países de la UE?
No automáticamente. El artículo 39 exige que la declaración se redacte o traduzca a la lengua o lenguas que exija el Estado miembro correspondiente.
¿Se aplica ya la regla del 50 % de espacio vacío?
No. El artículo 24 fija la proporción máxima de espacio vacío para ciertos envases de e-commerce, de transporte y colectivos a partir de 2030, o tres años después de la entrada en vigor de los actos de ejecución, lo que ocurra más tarde.
¿El plástico de burbujas cuenta como espacio vacío?
Para el cálculo del artículo 24, sí. El Reglamento menciona expresamente el plástico de burbujas y otros materiales de relleno en la definición de espacio vacío.
¿Entonces está prohibido el plástico de burbujas?
No. La disposición se refiere al cálculo del espacio vacío y no es una prohibición general del plástico de burbujas.
¿Cuánto tiempo hay que conservar la documentación PPWR?
La declaración UE de conformidad y la documentación técnica deben conservarse, por lo general, 5 años para envases de un solo uso y 10 años para envases reutilizables.
Este artículo ofrece información general sobre el Reglamento (UE) 2025/40 y no sustituye el asesoramiento jurídico ni una evaluación de conformidad específica del producto. Cada empresa debe valorar sus obligaciones según su papel, sus productos, sus envases y los Estados miembros en los que opera.