Fundamentos de la declaración UE de conformidad para envases según el Reglamento (UE) 2025/40 — explicado de forma comprensible para vendedores e importadores.
La declaración de conformidad PPWR es una autodeclaración escrita con la que una empresa confirma que un envase determinado cumple los requisitos del reglamento de envases de la UE. La base legal es el artículo 39 del Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR); la estructura del documento se establece en el anexo VIII.
Importante entender: no se trata de un certificado emitido por una autoridad o un instituto de control. Usted mismo emite la declaración y asume con ello la responsabilidad legal exclusiva de que los datos sean correctos (art. 39, apdo. 4 PPWR).
En cuanto al contenido, confirma que su envase cumple los requisitos aplicables de los artículos 5 a 12 del PPWR — entre ellos restricciones de sustancias, reciclabilidad, minimización y etiquetado. La declaración es el resultado final de un procedimiento de evaluación de conformidad y se basa en una documentación técnica que usted conserva internamente.
A partir del 12 de agosto de 2026, ningún envase podrá comercializarse por primera vez en el mercado de la UE sin una declaración de conformidad válida.
Debe emitirla el llamado fabricante. Según el art. 3, n.º 13 PPWR, es quien introduce por primera vez un envase en el mercado de la UE bajo su propio nombre o marca — independientemente de quién lo haya producido físicamente.
En concreto: si encarga sus cajas plegables a un fabricante por encargo y vende la mercancía envasada bajo su marca, usted es el fabricante, no la imprenta.
Si importa mercancía de un país fuera de la UE, normalmente es importador. Los importadores tienen obligaciones propias según el art. 14 PPWR: deben asegurarse de que el fabricante haya realizado el procedimiento de evaluación de conformidad y de que exista la declaración. Si el proveedor de un tercer país no es de hecho localizable, las obligaciones del fabricante pueden recaer en el importador de la UE.
Los simples distribuidores (comerciantes que revenden mercancía de marca ajena sin modificarla) tienen según el art. 15 PPWR solo obligaciones de verificación limitadas — no tienen que declarar ellos mismos, pero sí comprobar si existe la documentación necesaria. Sin embargo, en cuanto modifique el envase o lo distribuya bajo su propio nombre, usted mismo se convierte en fabricante.
Por regla general, no — como simple distribuidor no tiene que emitir su propia declaración de conformidad PPWR. Sus obligaciones se derivan del art. 15 PPWR y se limitan a comprobar con la debida diligencia si el envase está correctamente marcado y si el fabricante dispone de la documentación necesaria.
Sin embargo, hay tres situaciones en las que usted mismo se convierte en fabricante y necesita su propia declaración: vende la mercancía bajo su propio nombre o marca; modifica el envase de forma que afecta a la conformidad (por ejemplo, reenvasar, crear packs, añadir su propio envase de envío); o importa usted mismo la mercancía de un país fuera de la UE.
Precisamente el tercer punto afecta a muchos vendedores online: quien compra directamente en China e importa por su cuenta es importador con obligaciones propias según el art. 14 PPWR — no un simple distribuidor.
Nota práctica: aunque no tenga que emitir su propia declaración, cada vez más marketplaces y clientes empresariales exigen el documento al proveedor. Vale la pena solicitarlo con antelación.
Sí. La obligación de la declaración de conformidad PPWR no depende del canal de venta, sino de si usted introduce por primera vez mercancía envasada en el mercado de la UE. Que venda a través de Amazon, su propia tienda, eBay o en un local físico no cambia nada.
Para los vendedores de Amazon suelen estar afectados dos niveles de envase: el envase del producto en el que se vende la mercancía, y el envase de envío en el que se lo envía al cliente. Ambos son envases en el sentido del PPWR.
Es importante diferenciarlo de las obligaciones ya existentes: el registro LUCID y la licencia de envases no se ven afectados y siguen en paralelo. La declaración de conformidad se añade adicionalmente — no sustituye nada.
Si utiliza Fulfillment by Amazon (FBA) y Amazon envasa en sus propias cajas, ese envase de envío de Amazon no afecta a su declaración. Pero usted es responsable del envase en el que su producto llega a Amazon y en el que se vende.
En principio sí — el PPWR no vincula la obligación al tamaño de la empresa. Para las microempresas, sin embargo, existe una excepción importante que afecta a muchos pequeños vendedores.
Según el artículo 3, n.º 13, letra b) PPWR, el papel de fabricante puede recaer, en el caso de microempresas, en la empresa que suministra el envase. Si se aplica esta excepción, la microempresa no tiene que cumplir las obligaciones de fabricante para ese envase — es decir, no tiene que realizar la evaluación de conformidad, ni mantener documentación técnica, ni emitir su propia declaración de conformidad. Estas obligaciones recaen entonces en el proveedor.
Que la excepción se aplique en su caso depende de dos cosas: si cumple los umbrales de microempresa según la Recomendación 2003/361/CE (aproximadamente: menos de 10 empleados y un máximo de 2 millones € de facturación o balance), y dónde tiene su sede su proveedor de envases. Tenga en cuenta: la condición geográfica está formulada de forma distinta en el art. 3, n.º 13, letra b) y en el art. 15 — para la declaración de conformidad es determinante la versión del art. 15, que exige un proveedor establecido en la UE.
En la práctica, esto significa para los pequeños vendedores online: compruebe primero si entra en la excepción de microempresa y si su proveedor tiene sede en la UE. Si compra su envase directamente en un país fuera de la UE, la facilidad normalmente no se aplica — entonces las obligaciones siguen siendo suyas. Como la interpretación de los detalles todavía se está debatiendo, en caso de duda merece la pena obtener una valoración jurídica antes de confiar en la excepción.
Son dos obligaciones completamente distintas que a menudo se confunden. El registro LUCID es una obligación de registro alemana según la ley de envases: se inscribe en el registro de envases y recibe un número de registro. La declaración de conformidad PPWR es un documento europeo sobre el producto según el art. 39 del Reglamento (UE) 2025/40, con el que confirma las características de un envase concreto.
También difiere a qué se refieren: LUCID registra su empresa. La declaración de conformidad describe un envase determinado. Una empresa tiene un número LUCID, pero posiblemente veinte declaraciones de conformidad.
Y van dirigidas a destinatarios distintos: el número LUCID lo notifica al registro y a su sistema dual. La declaración de conformidad no se presenta en ningún sitio — la mantiene disponible y la presenta si la autoridad de vigilancia del mercado lo solicita.
Ambas obligaciones coexisten. Una no sustituye a la otra.
La licencia de envases (responsabilidad ampliada del productor, EPR) es una obligación financiera: usted declara las cantidades de sus envases y paga a un sistema dual por su posterior recogida y valorización. La declaración de conformidad PPWR, en cambio, es un documento de prueba sobre las características del envase — no tiene coste de licencia.
Simplificando: la licencia trata de cuánto envase pone en el mercado. La declaración de conformidad trata de cómo es su envase — qué materiales, qué sustancias, si es reciclable y está minimizado.
Ambas están relacionadas en la medida en que necesita los mismos datos básicos para las dos: tipo de material y peso por componente. Quien lleva bien su declaración de cantidades ya dispone de buena parte de los datos para la declaración.
También aquí aplica: ambas obligaciones son paralelas. El PPWR no elimina la obligación nacional de licencia.
Depende de quién introduzca el envase por primera vez en el mercado. Si compra cajas vacías a un distribuidor de envases y envía en ellas sus propios productos, usted introduce el envase relleno en el mercado — y necesita su propia declaración para ello.
Esto no significa que empiece de cero. Muchos fabricantes de envases ya emiten sus propias declaraciones de conformidad para sus artículos. Puede usarlas como base: los datos de materiales, pesos y confirmaciones de sustancias los incorpora a su propia declaración para la unidad de envase concreta.
Pregunte específicamente a su proveedor: tipo de material con código de reciclaje por componente, peso en gramos, confirmación escrita sobre metales pesados y PFAS según el art. 5 PPWR, y — si contiene plástico — el porcentaje de material reciclado.
Según el art. 16 PPWR, los proveedores están obligados a facilitar la información necesaria para la evaluación de conformidad. Por tanto, tiene derecho a estos datos.
Sin una declaración de conformidad válida, el envase se considera no conforme y a partir del 12 de agosto de 2026 ya no podrá comercializarse por primera vez en el mercado de la UE. Esto es, en primer lugar, un riesgo de distribución, no solo un riesgo de multa.
En Alemania, la Ley de Ejecución de Envases (VerpackDG) establece el marco sancionador. Para infracciones relacionadas con la evaluación de conformidad, la documentación y la conservación, el § 66 VerpackDG prevé multas de hasta 10.000 euros. El importe real depende del caso concreto.
Para muchos vendedores es más relevante en la práctica un segundo efecto: las autoridades de vigilancia del mercado pueden prohibir la comercialización u ordenar retiradas. Los marketplaces y clientes empresariales también solicitan cada vez más el documento — quien no pueda entregarlo puede perder al cliente mucho antes de que actúe una autoridad.
Si ya ha pasado el plazo: se puede subsanar. Cree la declaración ahora y documente la fecha con honestidad, en lugar de retroceder la fecha.
Pregunte por escrito y de forma concreta, no en general. La experiencia de muchos vendedores es que una pregunta abierta como "¿Cumplen el PPWR?" o bien queda sin respuesta, o recibe un vago "yes, we comply". Lo eficaz es una solicitud que enumere punto por punto lo que necesita.
En concreto debería solicitar: tipo de material con código de reciclaje por componente (p. ej. PAP 20 cartón ondulado, LDPE 04, ALU 41), el peso exacto en gramos de cada componente individual, una confirmación escrita sobre metales pesados y PFAS según el art. 5 PPWR, si contiene plástico el porcentaje de material reciclado según el art. 7 PPWR, y — si está disponible — la propia declaración de conformidad del proveedor y la ficha técnica.
Legalmente no está con las manos vacías: según el art. 16 PPWR, los proveedores están obligados a facilitar la información necesaria para la evaluación de conformidad. Por tanto, no está pidiendo un favor, sino exigiendo algo a lo que tiene derecho.
Consejo práctico basado en la experiencia: los fabricantes de envases asiáticos responden mucho más rápido en inglés o chino que en alemán. Y si el proveedor no responde en absoluto, el asunto se vuelve serio para usted — si importa la mercancía usted mismo desde un país fuera de la UE, es importador según el art. 14 PPWR y asume la responsabilidad de que exista la documentación.
En nuestra página del generador encontrará una plantilla de solicitud lista en inglés, chino y alemán que pregunta exactamente estos puntos — cópiela y envíela.
Lo determinante es el momento de la comercialización — es decir, cuándo se pone a disposición por primera vez la unidad de envase concreta en el mercado de la UE, no cuándo se produjo o se almacenó.
Para la mercancía que ya se comercializó antes de la fecha límite, la nueva obligación de declaración no se aplica retroactivamente. Las existencias que introduzca por primera vez en el mercado después de esa fecha, en cambio, sí están sujetas a la obligación.
En la práctica esto significa: un stock que va vendiendo poco a poco durante 2026 y 2027 debería estar cubierto por una declaración. Como el envase normalmente no cambia, esto no supone un esfuerzo adicional — es la misma declaración que necesita de todos modos para la venta en curso.
Es importante diferenciarlo de otros plazos del PPWR: algunos requisitos, como los relativos al contenido reciclado y al etiquetado armonizado, se aplican más adelante. La obligación de declaración según el art. 39 se aplica desde el 12 de agosto de 2026.
Toda la información de esta página se refiere al texto oficial del Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR), publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el 22 de enero de 2025.
Reglamento (UE) 2025/40 texto completo en EUR-Lex (español) →
Además, la Comisión Europea ha publicado directrices interpretativas y un documento de preguntas frecuentes sobre el PPWR. No son jurídicamente vinculantes, pero aclaran muchas cuestiones de interpretación. Este artículo no sustituye el asesoramiento legal en un caso concreto.