Opakowanie niezgodne z PPWR: co zrobić?

Od 12 sierpnia 2026 r. stosuje się rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Wielu sprzedawców dopiero teraz zauważa, że w przypadku ich opakowań czegoś brakuje: deklaracji zgodności, danych od dostawcy albo oznakowania. Czasem sprawa jest poważniejsza – przekroczona jest wartość graniczna dla substancji szkodliwych.

Ten artykuł wyjaśnia, kogo to dotyczy, jakie są rodzaje niezgodności, czego rozporządzenie wymaga w każdym przypadku i jak w praktyce usunąć problem. Każde stwierdzenie odsyła do tekstu rozporządzenia.

Czy to Cię dotyczy?

Tak, jeśli sprzedajesz w UE towary w opakowaniach – nawet jeśli opakowanie wykonuje Twój dostawca. Rozporządzenie przypisuje obowiązki według roli, a każdy sprzedawca ma co najmniej jedną z tych ról:

• Producent – sprzedajesz towary pod własną nazwą lub znakiem towarowym (nawet jeśli wytwarza je dla Ciebie fabryka w Chinach) albo zmieniasz opakowanie (art. 21 PPWR). W przypadku większości sprzedawców Amazon to właśnie Ty.
• Importer – sam sprowadzasz do UE towary z państwa spoza UE (art. 18 PPWR). Sprzedawca jest często jednocześnie producentem (własna marka) i importerem (sam importuje).
• Dystrybutor – odsprzedajesz towary innej marki bez zmiany opakowania (art. 19 PPWR).

Dwa rodzaje niezgodności – i dlaczego to ma znaczenie

Rozporządzenie rozróżnia dwa rodzaje niezgodności. To, co musisz zrobić, zależy od tego, który z nich występuje.

1. Nie jest spełnione wymaganie dotyczące samego opakowania (art. 5–12 PPWR). W praktyce chodzi dziś głównie o substancje zgodnie z art. 5 PPWR: metale ciężkie (ołów, kadm, rtęć, chrom sześciowartościowy) łącznie powyżej 100 mg/kg albo PFAS („wieczne chemikalia”) powyżej limitów w opakowaniach do kontaktu z żywnością. Pozostałe wymagania z art. 6–12 (przydatność do recyklingu, zawartość materiałów z recyklingu, oznakowanie materiałowe) będą stosowane później.
2. Niezgodność formalna (art. 62 PPWR). Samo opakowanie jest w porządku, ale brakuje deklaracji zgodności lub jest ona błędna; brakuje dokumentacji technicznej lub jest ona niekompletna; albo na opakowaniu nie ma numeru identyfikacyjnego lub nazwy i adresu producenta (art. 15 PPWR ust. 5 i 6).

Problem – co zrobić – ile to trwa

Czasy są szacunkowe i zależą od dostawcy oraz laboratorium.

Sytuacja 1: produkt nie jest jeszcze w sprzedaży

Jeśli wiesz lub podejrzewasz, że opakowanie nie spełnia wymagań, nie wprowadzaj go do obrotu, dopóki problem nie zostanie usunięty. W przypadku importerów przewiduje to wprost art. 18 PPWR (ust. 2), w przypadku dystrybutorów – art. 19 PPWR (ust. 3). W przypadku producentów wynika to z deklaracji, w której potwierdzają zgodność na swoją wyłączną odpowiedzialność.

Sytuacja 2: już w sprzedaży, nie jest spełnione wymaganie dotyczące opakowania (art. 5–12)

Zastosowanie ma art. 15 PPWR ust. 8. Musisz:

• niezwłocznie podjąć działania naprawcze – odpowiednio do sytuacji doprowadzić opakowanie do zgodności, wycofać je z obrotu lub odzyskać produkty już sprzedane;
• niezwłocznie poinformować organ nadzoru rynku każdego państwa UE, w którym opakowanie zostało udostępnione na rynku, o podejrzewanej niezgodności i podjętych działaniach.

Sytuacja 3: już w sprzedaży, niezgodność formalna

Usuń ją jak najszybciej: sporządź deklarację, skompletuj dokumentację, uzupełnij brakujące informacje. Przepis art. 15 PPWR ust. 8 nie zobowiązuje Cię do samodzielnego zgłoszenia tego organowi. Jeśli jednak organ stwierdzi niezgodność, zażąda od Ciebie jej usunięcia (art. 62 PPWR). Jeśli niezgodność będzie się utrzymywać, organ może zakazać sprzedaży albo zażądać wycofania z obrotu i odzyskania produktów. Komisja Europejska potwierdza tę kolejność w swoich wytycznych: najpierw wezwanie do usunięcia niezgodności, zakaz dopiero wtedy, gdy nie zostanie ona usunięta.

Jak w praktyce wyglądają działania naprawcze

Działanie naprawcze to niekoniecznie odzyskanie produktów od klientów. Rozporządzenie przewiduje trzy możliwości, a pierwsza często wystarcza:

1. Doprowadzić opakowanie do zgodności. Nakleić na pozostałe zapasy etykietę z numerem identyfikacyjnym i danymi kontaktowymi producenta, przepakować towar, wymienić problematyczny element (np. wieczko), uzupełnić dokumenty.
2. Wycofać produkt ze sprzedaży na czas poprawiania opakowania – np. tymczasowo dezaktywować ofertę na marketplace.
3. Odzyskać od klientów produkty już sprzedane. To ostateczność w poważnych przypadkach, np. gdy w opakowaniu do żywności przekroczona jest wartość graniczna dla substancji szkodliwej.

Działanie zależy od niezgodności. Jeśli brakuje etykiety, odzyskiwanie produktów od klientów jest zwykle nieproporcjonalne. Jeśli substancje szkodliwe przekraczają limity, może być konieczne. Ostateczna ocena może należeć do organu nadzoru rynku.

Przykłady (typowe sytuacje)

1. Miód w szklanych słoikach, nowa partia. Sprzedawca w Niemczech przygotowuje nową partię. Dostawca słoików przesłał dane o metalach ciężkich, dostawca wieczek jeszcze nie. Uszczelka wieczka styka się z miodem, więc dane o PFAS są potrzebne także dla wieczka. Sprzedawca wypełnia deklarację i wysyła dostawcy wieczek zapytanie obejmujące 4 punkty. Gdy odpowiedź dotrze, trafia do dokumentacji technicznej. Jeśli odpowiedź ujawni problem, sprzedawca postępuje jak w sytuacji 1 lub 2.

2. Artykuły gospodarstwa domowego w magazynie Amazon FBA. Sprzedawca sam importuje towar z Chin, więc jest importerem. Po 12 sierpnia zauważa, że na kartonach brakuje numeru identyfikacyjnego i adresu producenta, a także jego własnego adresu jako importera (art. 18 PPWR ust. 3). Część zapasów jest już sprzedana. To niezgodność formalna. Kartony w magazynie wyprodukowano przed 12 sierpnia 2026 r.: zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej informacje te można w przypadku takich zapasów podać w dokumencie towarzyszącym zamiast ponownego etykietowania. Sprzedawca mimo to okleja pozostałe zapasy etykietami, bo łatwiej to sprawdzić, a dostawca drukuje dane na nowych partiach. Odzyskiwanie już sprzedanych kartonów jest w takim przypadku zwykle nieproporcjonalne. Sprzedawca zapisuje każdy krok w dokumentacji technicznej.

3. Opakowanie do żywności podejrzane o zawartość PFAS. Sprzedawca sprzedaje wyroby piekarnicze w papierowych torebkach z powłoką tłuszczoodporną. Dostawca nie może potwierdzić, że torebki nie zawierają PFAS, a badanie laboratoryjne wykazuje przekroczenie limitu. To naruszenie art. 5 PPWR. Sprzedawca natychmiast wstrzymuje sprzedaż, przechodzi na inną torebkę i informuje organ nadzoru rynku o niezgodności i podjętych działaniach.

4. Dystrybutor. Sprzedawca kupuje gotowe towary od hurtownika w Niemczech i odsprzedaje je pod marką producenta bez zmiany opakowania. Nie jest producentem, lecz dystrybutorem (art. 19 PPWR). Przed sprzedażą sprawdza, czy na opakowaniu jest numer identyfikacyjny i dane kontaktowe producenta. Jeśli tych informacji brakuje, nie wystawia produktu, dopóki nie zostaną uzupełnione.

Jak udokumentować usunięcie niezgodności

Wszystko, co zrobiłeś, musi być widoczne w dokumentacji technicznej – organy mogą jej zażądać (art. 15 PPWR ust. 10). Zapisz:

• co stwierdzono i kiedy;
• których produktów i partii to dotyczy;
• jakie działania podjęto i kiedy (etykieta, przepakowanie, nowy dostawca, wstrzymanie sprzedaży);
• nowe dokumenty: odpowiedź dostawcy, wyniki badań, zaktualizowana deklaracja;
• jeśli zawiadomiłeś organ – kopię zawiadomienia i jego datę.

Co zawrzeć w zawiadomieniu do organu

Rozporządzenie zobowiązuje Cię do zgłoszenia podejrzewanej niezgodności i podjętych działań (art. 15 PPWR ust. 8). W praktyce zawiadomienie obejmuje:

• kim jesteś: producentem czy importerem;
• jakich opakowań i produktów to dotyczy, numery partii;
• w jakich krajach były sprzedawane;
• na czym polega niezgodność;
• jakie działania podjęto.

W przypadku konkretnego pisma do organu najlepiej skonsultować się z doradcą lub prawnikiem.

Pozostałe zapasy: czy można jeszcze używać starych opakowań?

Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej (FAQ PPWR, 2. wydanie, sierpień 2026 r.) opakowań wyprodukowanych przed 12 sierpnia 2026 r. i jeszcze niewprowadzonych do obrotu nie trzeba niszczyć, przerabiać ani ponownie etykietować. Numer identyfikacyjny oraz nazwę i adres producenta można dla nich podać w dokumencie towarzyszącym.

Deklaracja zgodności, dokumentacja techniczna i wartości graniczne dla substancji (metale ciężkie, PFAS) obowiązują jednak także w przypadku tych zapasów. Tu nie ma żadnych ułatwień.

Odrębny okres przewidziano dla przyszłego oznakowania materiałowego zgodnie z art. 12 PPWR: opakowania wyprodukowane lub importowane przed odpowiednim terminem mogą być udostępniane na rynku jeszcze przez maksymalnie 3 lata (art. 12 PPWR ust. 12).

Wytyczne Komisji nie są prawnie wiążące. Ostateczna wykładnia należy do organów i sądów.

Jeśli organ żąda dokumentów

• Musisz dostarczyć dokumenty w ciągu 10 dni od otrzymania żądania (art. 15 PPWR ust. 10) – w formie elektronicznej, a na żądanie także w formie papierowej.
• Muszą być sporządzone w języku łatwo zrozumiałym dla organu.
• Musisz współpracować z organem przy działaniach mających na celu usunięcie niezgodności.

Lista kontrolna: sprawdź opakowanie przed sprzedażą

1. Czy jest deklaracja zgodności w języku każdego kraju sprzedaży?
2. Czy poprosiłeś dostawcę o dane w 4 punktach: materiał, metale ciężkie, PFAS i rozporządzenie 1935/2004 (dwa ostatnie tylko w przypadku opakowań do żywności)? Zalecamy takie zapytanie. Odpowiedź przechowuje się w dokumentacji technicznej.
3. Czy dokumentacja techniczna jest kompletna?
4. Czy na opakowaniu jest numer identyfikacyjny?
5. Czy na opakowaniu podano nazwę i adres producenta – a jeśli sam importujesz, także Twoje dane jako importera?
6. Jeśli zmieniłeś cokolwiek w opakowaniu – czy nie stałeś się przez to jego producentem?

W czym pomagamy – a kiedy potrzebujesz prawnika

Podczas pierwszej konsultacji (od 99 €) ustalamy, którego wymagania dotyczy problem, jakich dokumentów brakuje i w jakiej kolejności działać. Jeśli grozi grzywna lub postępowanie już trwa, potrzebujesz prawnika – nie świadczymy porad prawnych.

Najczęstsze pytania

Czy muszę sam zawiadomić organ nadzoru rynku?

Jeśli nie jest spełnione wymaganie dotyczące opakowania z art. 5–12 PPWR (np. przekroczona jest wartość graniczna dla substancji szkodliwej) – tak, niezwłocznie (art. 15 ust. 8). W przypadku niezgodności formalnej (brak deklaracji, brak numeru identyfikacyjnego lub danych kontaktowych producenta) art. 15 ust. 8 nie wymaga zawiadomienia, ale musisz szybko usunąć problem.

Czy mogę dalej sprzedawać, dopóki problem jest usuwany?

Jeśli nie są spełnione wymagania z art. 5–12 – nie: produkt musi zostać wycofany z obrotu lub doprowadzony do zgodności. Niezgodność formalną trzeba usunąć jak najszybciej. Jeśli organ ją stwierdzi, a ona się utrzymuje, może zakazać sprzedaży (art. 62 PPWR).

Jakie grożą kary?

Każde państwo UE ustala własne sankcje. Państwa muszą przyjąć przepisy o sankcjach do 12 lutego 2027 r. (art. 68 PPWR). Kwoty będą się różnić w zależności od kraju.

Czy mogę sprzedawać pozostałe zapasy w starych opakowaniach?

Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej opakowań wyprodukowanych przed 12.08.2026 nie trzeba ponownie etykietować: numer identyfikacyjny i dane producenta można podać w dokumencie towarzyszącym. Deklaracja, dokumentacja i wartości graniczne dla substancji obowiązują także w przypadku pozostałych zapasów.

Co zrobić, jeśli dostawca nie odpowiada?

Nie musisz czekać na odpowiedź, aby wypełnić deklarację. Dopytaj ponownie punkt po punkcie i poproś o istniejące dokumenty. Jeśli masz konkretne wątpliwości, np. co do PFAS w opakowaniu do żywności, zleć badanie laboratoryjne tylko tego, czego brakuje.

Informacje ogólne, nie porada prawna. Stan na 30.09.2026.

Źródła

• Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) — art. 5, 12, 15, 18, 19, 21, 62, 68
• Komisja Europejska: Często zadawane pytania dotyczące rozporządzenia (UE) 2025/40, 2. wydanie, sierpień 2026 r.

Przeczytaj też

• Deklaracja zgodności PPWR: jak wypełnić krok po kroku
• Zapytanie do dostawcy o dane do deklaracji zgodności PPWR: gotowy wzór
• Deklaracja zgodności PPWR: w pełni wypełniony wzór
• Generatory deklaracji zgodności PPWR – porównanie (2026)