Упаковка не соответствует PPWR: что делать?

С 12 августа 2026 года действует регламент об упаковке (ЕС) 2025/40 (PPWR). Многие продавцы только сейчас замечают, что с их упаковкой чего-то не хватает: декларации соответствия, данных от поставщика или маркировки. Иногда ситуация серьёзнее: превышен допустимый предел вредных веществ.

В статье: кого это касается, какие бывают нарушения, что требует регламент в каждом случае и как исправить на практике. Каждое утверждение ведёт ссылкой на текст регламента.

Касается ли это вас?

Да, если вы продаёте в ЕС товар в упаковке, даже если саму упаковку делает поставщик. Регламент распределяет обязанности по ролям, и у каждого продавца есть хотя бы одна из них:

• Производитель – вы продаёте товар под своим именем или брендом (даже если его делают для вас на фабрике в Китае) или меняете упаковку (ст. 21 PPWR). Для большинства продавцов на Amazon это вы.
• Импортёр – вы сами ввозите товар в ЕС из страны за его пределами (ст. 18 PPWR). Часто продавец одновременно и производитель (свой бренд), и импортёр (сам ввозит).
• Продавец-посредник – вы перепродаёте товар чужого бренда и упаковку не меняете (ст. 19 PPWR).

Два вида нарушений – и почему это важно

Регламент различает два вида несоответствия. От этого зависит, что вам нужно делать.

1. Нарушено требование к самой упаковке (ст. 5–12 PPWR). Сейчас на практике это прежде всего вещества по ст. 5 PPWR: тяжёлые металлы (свинец, кадмий, ртуть, шестивалентный хром) в сумме выше 100 мг/кг или PFAS (вечные химикаты) выше пределов в упаковке для пищевых продуктов. Остальные требования статей 6–12 (перерабатываемость, доля вторсырья, маркировка материала) начнут действовать позже.
2. Формальное несоответствие (ст. 62 PPWR). Сама упаковка в порядке, но нет декларации соответствия или она составлена неправильно; нет технической документации или она неполная; на упаковке нет номера для идентификации или имени и адреса производителя (ст. 15 PPWR, п. 5 и 6).

Проблема – что делать – сколько времени

Сроки ориентировочные, зависят от поставщика и лаборатории.

Ситуация 1: товар ещё не продаётся

Если вы знаете или подозреваете, что упаковка не отвечает требованиям, не выпускайте её на рынок, пока это не исправлено. Для импортёров это прямо записано в ст. 18 PPWR (п. 2), для продавцов-посредников – в ст. 19 PPWR (п. 3). Для производителя это следует из декларации: в ней он под свою единоличную ответственность подтверждает соответствие.

Ситуация 2: товар уже продаётся, нарушено требование к упаковке (ст. 5–12)

Действует ст. 15 PPWR, п. 8. Нужно:

• немедленно принять корректирующие меры – привести упаковку в соответствие, снять товар с рынка или отозвать уже проданный, в зависимости от случая;
• немедленно сообщить в орган рыночного надзора каждой страны ЕС, где упаковка продавалась, о предполагаемом несоответствии и принятых мерах.

Ситуация 3: товар уже продаётся, формальное несоответствие

Исправьте как можно скорее: составьте декларацию, соберите документацию, добавьте недостающие данные. Самому сообщать об этом в орган ст. 15 PPWR, п. 8 не требует. Но если орган обнаружит нарушение, он потребует его устранить (ст. 62 PPWR). Если нарушение сохранится, орган может запретить продажу или потребовать изъять и отозвать товар. Еврокомиссия в своих разъяснениях подтверждает такой порядок: сначала требование исправить, запрет – только если нарушение не устранено.

Какими бывают корректирующие меры на практике

Корректирующая мера – не обязательно отзыв товара. Регламент называет три варианта, и часто хватает первого:

1. Привести упаковку в соответствие. Наклеить на остатки наклейку с номером и контактом производителя, переупаковать товар, заменить проблемную деталь (например, крышку), дособрать документы.
2. Снять товар с продажи, пока упаковку исправляют. Например, временно отключить объявление на маркетплейсе.
3. Отозвать уже проданный товар у покупателей. Это крайний вариант для серьёзных случаев, например когда в упаковке для продуктов превышен предел вредных веществ.

Мера зависит от нарушения. Если не хватает наклейки, отзывать товар у покупателей обычно несоразмерно. Если превышены вредные вещества, отзыв может понадобиться. Окончательную оценку может дать орган надзора.

Примеры (типичные ситуации)

1. Мёд в стеклянных банках, новая партия. Продавец из Германии готовит новую партию. Поставщик банок прислал данные по тяжёлым металлам, поставщик крышек пока нет. Прокладка крышки касается мёда, поэтому по крышке нужны и данные по PFAS. Продавец заполняет декларацию и отправляет поставщику крышек запрос из 4 пунктов. Когда приходит ответ, продавец кладёт его в техническую документацию. Если в ответе обнаружится проблема, он действует как в ситуации 1 или 2.

2. Бытовые товары на складе Amazon FBA. Продавец сам ввозит товар из Китая, то есть он импортёр. После 12 августа он замечает, что на коробках нет номера для идентификации и адреса производителя, а его собственного адреса как импортёра тоже нет (ст. 18 PPWR, п. 3). Часть товара уже продана. Это формальное несоответствие. Коробки на складе произведены до 12 августа 2026 года: по разъяснениям Еврокомиссии эти данные для таких остатков можно дать в сопроводительном документе, а не переклеивать. Продавец всё же маркирует остатки наклейками, потому что это проще проверить, а новые партии поставщик печатает уже с данными. Отзывать у покупателей проданные коробки в таком случае, как правило, несоразмерно. Все шаги продавец записывает в техническую документацию.

3. Пищевая упаковка с подозрением на PFAS. Продавец продаёт выпечку в бумажных пакетах с жиростойким покрытием. Поставщик не может подтвердить, что PFAS в пакетах нет, а анализ показывает превышение предела. Это нарушение ст. 5 PPWR. Продавец немедленно снимает товар с продажи, переходит на другой пакет и сообщает в орган надзора о несоответствии и принятых мерах.

4. Продавец-посредник. Продавец закупает готовый товар у оптовика в Германии и перепродаёт его под брендом производителя, упаковку не меняет. Он не производитель, а продавец-посредник (ст. 19 PPWR). Перед продажей он проверяет, что на упаковке есть номер для идентификации и контакт производителя. Если этих данных нет, он не выставляет товар, пока их не добавят.

Как задокументировать исправление

Всё, что вы сделали, должно быть видно в технической документации: её могут запросить (ст. 15 PPWR, п. 10). Запишите:

• что обнаружено и когда;
• какие товары и партии затронуты;
• какие меры приняты и когда (наклейка, переупаковка, смена поставщика, снятие с продажи);
• новые документы: ответ поставщика, результаты анализа, обновлённая декларация;
• если сообщали в орган – копию сообщения и дату.

Что указать в сообщении органу надзора

Регламент требует сообщить о предполагаемом несоответствии и о принятых мерах (ст. 15 PPWR, п. 8). На практике в сообщение входит:

• кто вы: производитель или импортёр;
• какая упаковка, какие товары, номера партий;
• в каких странах товар продавался;
• в чём несоответствие;
• какие меры приняты.

Для конкретного письма в орган лучше обратиться к консультанту или адвокату.

Остатки: можно ли использовать старую упаковку?

По разъяснениям Еврокомиссии (FAQ по PPWR, 2-я редакция, август 2026) упаковку, произведённую до 12 августа 2026 года и ещё не выпущенную на рынок, не нужно уничтожать, переделывать или переклеивать. Номер для идентификации, имя и адрес производителя для неё можно указать в сопроводительном документе.

Но декларация соответствия, техническая документация и пределы веществ (тяжёлые металлы, PFAS) действуют и для этих остатков. Здесь послаблений нет.

Отдельный срок есть для будущей маркировки материалов по ст. 12 PPWR: упаковку, произведённую или ввезённую до соответствующей даты, можно продавать ещё 3 года (ст. 12 PPWR, п. 12).

Разъяснения Еврокомиссии не имеют обязательной силы. Окончательно закон толкуют органы и суды.

Если орган запросил документы

• Документы нужно предоставить в течение 10 дней после получения запроса (ст. 15 PPWR, п. 10): в электронном виде, а по требованию и на бумаге.
• Документы должны быть на языке, понятном органу.
• С органом нужно сотрудничать при мерах по устранению несоответствия.

Чек-лист: проверьте упаковку до продажи

1. Есть ли декларация соответствия на языке каждой страны продажи?
2. Запросили ли вы у поставщика данные по 4 пунктам: материал, тяжёлые металлы, PFAS и регламент 1935/2004 (последние два – только для пищевой упаковки)? Мы рекомендуем такой запрос. Ответ хранится в технической документации.
3. Собрана ли техническая документация?
4. Есть ли на упаковке номер для идентификации?
5. Есть ли на упаковке имя и адрес производителя, а если вы ввозите товар сами, то и ваши как импортёра?
6. Если вы что-то меняли в упаковке, не стали ли вы из-за этого производителем?

В чём мы поможем и когда нужен адвокат

На первичной консультации (от 99 €) разберём, какое требование затронуто, каких документов не хватает и в каком порядке действовать. Если грозит штраф или уже идёт разбирательство, нужен адвокат: юридических консультаций мы не даём.

Частые вопросы

Нужно ли самому сообщать в орган надзора?

Если нарушено требование к упаковке по ст. 5–12 PPWR (например, превышен предел вредных веществ), то да, немедленно (ст. 15, п. 8). О формальных нарушениях (нет декларации, нет номера или контакта производителя) ст. 15, п. 8 сообщать не требует, но их нужно быстро исправить.

Можно ли продавать дальше, пока идёт исправление?

Если нарушены требования ст. 5–12, то нет: товар нужно снять с продажи или привести в соответствие. Формальное нарушение нужно исправить как можно скорее. Если орган его обнаружит, а нарушение сохранится, он может запретить продажу (ст. 62 PPWR).

Какие штрафы грозят?

Размер штрафов каждая страна ЕС устанавливает сама. Правила о штрафах страны должны принять до 12 февраля 2027 года (ст. 68 PPWR). Суммы в разных странах будут разными.

Можно ли продавать остатки старой упаковки?

Упаковку, произведённую до 12.08.2026, по разъяснениям Еврокомиссии не нужно переклеивать: номер и данные производителя можно дать в сопроводительном документе. Декларация, документация и пределы веществ действуют и для остатков.

Что делать, если поставщик не отвечает?

Ждать его ответа, чтобы заполнить декларацию, не нужно. Спросите ещё раз по пунктам и запросите имеющиеся документы. Если есть конкретные сомнения, например по PFAS в пищевой упаковке, проверьте в лаборатории только то, чего не хватает.

Общая информация, не юридическая консультация. По состоянию на 30.09.2026.

Источники

• Регламент (ЕС) 2025/40 (PPWR) — ст. 5, 12, 15, 18, 19, 21, 62, 68
• Европейская комиссия: ответы на частые вопросы по регламенту (ЕС) 2025/40, 2-я редакция, август 2026

Читайте также

• Как заполнить декларацию соответствия PPWR: пошаговая инструкция
• Запрос поставщику для декларации соответствия PPWR
• Декларация соответствия PPWR: полностью заполненный образец
• Генераторы деклараций PPWR: сравнение