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Green Claims:2026年9月27日起禁止环境声明

(欧盟)2024/825号指令具体禁止什么、从何时起、适用于谁——以及这与PPWR合规声明有何关系(虽无直接联系,但两部法律可能同时适用)。

这是关于赋权消费者绿色转型的(欧盟)2024/825号指令——即通常所说的「EmpCo」或「ECGT」。该指令于2024年2月28日通过,修订了两部现行的欧盟消费者保护指令:不正当商业行为指令(2005/29/EC)和消费者权利指令(2011/83/EU)。

这里有一点需要澄清,因为网上存在相当大的混淆:曾经还有一项单独的提案,名为「Green Claims Directive」(绿色声明指令),该提案本会为每一项明确的环境声明引入远比现在详细的举证和核查要求。2025年6月,欧盟委员会宣布有意撤回该提案,原定于当月举行的三方谈判也相应取消——但该提案并未被正式撤回,其状态在当时仍不明确。此处所述的(欧盟)2024/825号指令不受此影响,无论另一项提案最终如何,都将按期生效。

各成员国须在2026年3月27日前将该指令转化为国内法。该指令自2026年9月27日起适用——即从这一天起对企业具有强制约束力。

该指令未针对已生产的库存或现有宣传材料设置过渡期,也没有针对中小企业的豁免。这一点与欧盟其他通常给予小企业更多时间的法规有所不同。

被禁止的是笼统、未经证实的环境声明——即那些在没有具体、可证实事实支撑的情况下,暗示对环境有积极影响的表述。常被提及的例子包括「环保」「气候友好」「绿色」「生态」「对环境有益」等类似用语。

关键不在于用语本身,而在于其背后的原则:关于产品或公司整体的声明,只有在有公认证据支持时才被允许——例如欧盟生态标签或其他类似的、经独立核查的依据。若无此类证据,无论该声明本身是否属实,都会被视为笼统声明,因而不被允许。

并非绝对禁止,但实际上这一禁令涵盖了当前绝大多数使用情形。如果「气候中和」的声明是基于购买碳抵消证书,而非企业内部实际减排实现的,那么该声明将被明确禁止——无论所依据的证书质量如何。

这对许多卖家而言是个问题:目前市场上绝大多数「气候中和」声明,正是基于这种碳抵消模式,而非真实、可证实的自身减排。想在截止日期后继续使用该声明的企业,不仅需要重新考虑措辞,还需要重新审视其背后的气候足迹计算方式。

这种自行制定或自行认证的可持续性标签,恰恰属于现在被禁止的十二种做法之一——无论其具体措辞如何。根据该指令,只有基于公认认证体系、并由独立、可核查的核实流程支撑的可持续性标签才被允许。

实际操作中,这意味着:由企业自行设计、未经真实外部认证、直接印在包装上的绿叶符号或eco标志,将落入此项禁令范围。这类违规行为无法通过我们这样的文字检测工具发现——标签和图形符号需要单独核查。

该指令适用于整个欧盟的全部27个成员国。与所有欧盟指令一样,它并非直接适用的法律——而是要求每个成员国将相同的核心内容转化为本国国内法。因此,基本原则和适用日期在各国是一致的。

实际执行方面可能存在差异:哪个机构具有管辖权、检查力度如何、制裁如何具体安排——这些都取决于各成员国。对于在多个欧盟国家开展业务的卖家而言——例如在不同的Amazon市场销售——这意味着实质性的评判标准处处相同,但被检查的风险可能因国家而异。

这里需要谨慎对待笼统数字。该指令本身并未为每项具体违规行为设定统一、全欧盟适用的固定制裁标准——而是要求各成员国规定有效、相称且具有威慑力的制裁措施。

对于具有欧盟层面影响、需要多个国家机构协调行动的广泛性违规行为,各成员国必须规定可处以不低于卖家年营业额4%的罚款上限;若无法获得该数据,则适用最低200万欧元的门槛。各国国内法规可以设定更高的标准。这并不意味着每个小卖家都会因为一个有问题的词语自动被罚年营业额的4%。但这确实意味着,不应把这个话题当作单纯的营销问题来对待。

新规则自2026年9月27日起生效。与此同时,2026年6月,欧洲消费者保护机构发布了针对所谓「旧库存」情形的共同原则——即在2026年9月27日之前已生产、订购、分销或已入库的、带有环境声明或可持续性标签的产品或包装。

相关机构强调对此类旧库存应采取相称且协调一致的处理方式,并期望卖家能及时采取措施调整其商业行为。不能简单地假设:「这批货是9月27日之前生产的,所以我可以无限期使用这个声明。」这种笼统的假设走得太远了。

参考来源

本页全部信息均依据2024年2月28日通过、并发布于《欧盟官方公报》(OJ L, 2024/825, 6.3.2024)的(欧盟)2024/825号指令官方文本。

(欧盟)2024/825号指令完整文本(EUR-Lex,中文)→

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