自2026年8月12日起,所有投放欧盟市场的包装都需要一份依据法规 (EU) 2025/40(PPWR)第39条出具的欧盟合规声明。其结构由附件VIII规定:8项内容,按固定顺序排列。
本指南逐项说明:写什么、信息从哪里来、实际中哪里最容易出错。所有法律表述都链接到EUR-Lex(欧盟官方法律门户)上的法规正式文本(欧盟没有中文版,链接为英文版)。示例与我们的完整填写的合规声明范本一致,可以逐行对照。
开始之前:先弄清两件事
1. 需要几份声明。一份声明对应一种包装,而不是一件商品,也不是一个订单。典型例子:
- 蜂蜜罐 + 盖子 + 标签 — 合在一起是一种包装(销售包装)→ 声明1。如果80种蜂蜜都用这同一款罐子销售,仍然只需一份声明,把所有SKU列在其中。
- 发货纸箱 + 气泡膜 + 胶带 — 另一种独立的包装(运输包装)→ 声明2。
同一个订单,两种包装,两份声明。换了罐子、纸箱尺寸或盖子,就是新的包装,需要新的声明。我需要几份声明?
2. 您的商品在哪里销售。包装几乎从不单独销售:您采购包装(通常在中国),再把自己的商品装在里面销售。关键在于装在这种包装里的商品在哪些欧盟国家投放市场:声明必须提供这些国家各自要求的语言版本(第39条第2款)。法规没有规定全欧盟通用的单一英文版本。国家与语言详解
8项内容一览
页眉:声明编号
这是文件本身的内部编号。没有规定格式,只要不重复、方便查找即可。常用"年份+流水号"。
第1项:编号(包装的唯一标识)
这个编号不由任何机构发放,由您自己作为该包装的内部代码来编制。它不是商品的SKU,而是用来识别包装。用易懂的缩写,日后便于辨认是哪种包装。包装不同,编号和声明也不同。
第2项:生产者(及授权代表)的名称和地址
填写登记的完整公司名称和可以收信的邮寄地址,邮政信箱不够。按照PPWR(定义见第3条),生产者是以自己的名称或商标将包装投放市场的一方,即使实际由第三方生产也是如此。
如果您已指定授权代表,也要在这里填写其名称和地址。在德国没有机构、却向德国终端客户销售的企业必须指定授权代表。德国包装授权代表
第3项:生产者的全部责任
这是附件VIII中的固定语句,须逐字照录,不得修改,此处无需填写。我们的PPWR合规声明生成器会用各国语言自动插入这句话。
第4项:声明对象
这是实际中最常见的薄弱环节。描述必须足够具体,让主管机关能明确识别该包装:材料、尺寸、结构、用途。只写"纸箱"是不够的。
还要注明包装类型(第3条),四种之一:
- 销售包装 — 向终端客户销售时包裹商品(带盖子和标签的蜂蜜罐)
- 组合包装 — 把多个销售单元组合在一起,例如组合装
- 运输包装 — 用于发货,例如装有气泡膜的纸箱
- 服务包装 — 在销售点才装入商品,例如面包店的纸袋
重要:描述要用您商品销售的每个国家的语言书写。我们的PPWR合规声明生成器会为每种语言显示单独的输入框。
第5项:欧盟法规及已满足的要求
写明法规 (EU) 2025/40,只勾选真正适用于您包装的要求:
- 第5条 — 物质: (重金属;PFAS仅针对食品接触包装):几乎总是适用,自2026年8月12日起生效
- 第6条 — 可回收性: 自2030年1月1日起才适用 — 目前不要勾选
- 第7条 — 再生材料含量: 仅当包装含塑料时
- 第9条 — 可堆肥性: 仅当您宣称包装可堆肥时
- 第10条 — 最小化: 自2030年1月1日起才适用 — 目前不要勾选
- 第11条 — 可重复使用包装: 仅适用于真正的循环使用系统
- 第12条 — 标签: 统一标签最早自2028年8月12日起 — 目前不要勾选
全部勾选是错误的:对不可堆肥的包装确认第9条,就是虚假声明。
第6项:标准和技术规范
PPWR下的协调标准大多仍在制定中。因此多数企业填写实际依据:作为参考的标准、内部检查、带日期的供应商声明。接触食品的包装还需写明法规 (EC) No 1935/2004。切勿填写您手上没有的文件。
第7项:公告机构
对于包装,PPWR规定按模块A(附件VII)进行评估:由生产者自行检查,不涉及公告机构。因此第7项通常写"不适用"。
第8项:补充信息、地点、日期、签名
- 补充信息(可选):您的角色(生产者、进口商)、注册号(德国为LUCID,其他国家为本国登记系统)、联系方式、SKU。
- 签名:有权代表公司签字的人。签字即表示公司对合规承担全部责任。
- 日期:不得晚于包装投放市场的日期。
- 打印的姓名即可,不要求手写签名。
完整实例:带盖子和标签的蜂蜜罐
上面的纸箱是运输包装。下面是食品和化妆品卖家最常见的情况——直接接触商品的销售包装:
| 项目 | 填写内容 |
|---|---|
| 1 | PK-JAR-250-2026-01 |
| 2 | 您的公司名称和地址(如已指定授权代表,也一并填写) |
| 3 | 固定语句,无需填写 |
| 4 | 250毫升玻璃罐(GL 70)、带密封垫的金属旋盖(FE 40)、纸标签(PAP 22);蜂蜜的销售包装 |
| 5 | 第5条(重金属;因接触食品,含PFAS);第6、10、12条自2030年/2028年起才适用,目前不填;仅当有塑料部件适用再生材料规定时才加第7条(2030年起)(盖子密封垫请向供应商确认) |
| 6 | EN 13430:2004(参考)、供应商规格、法规 (EC) No 1935/2004——罐子和盖子接触食品 |
| 7 | 不适用 — 模块A |
| 8 | 角色、LUCID编号、用这款罐子销售的所有蜂蜜SKU(或引用附带SKU清单的附件);地点、日期、姓名、职务 |
由于罐子和盖子接触食品,适用第5条的PFAS限值:请供应商用实验室分析结果确认(见下方模板)。同一订单的发货纸箱需要单独的第二份声明。
技术文件:为什么声明离不开它
声明表明包装符合要求。只有在按附件VII(模块A)的评估程序证明合规之后,才能出具声明,而这个程序包括编制技术文件。没有技术文件支撑的声明缺乏依据,经不起检查。技术文件由您保存,应主管机关要求出示,不打印在声明里。
通常包括:
- 包装的每个部件及其材料(罐子、盖子、标签,或纸箱、填充物、胶带)
- 供应商关于重金属(不超过100 mg/kg)的确认;接触食品的包装还需PFAS的实验室分析结果(第5条)以及符合法规 (EC) No 1935/2004的确认
- 您在第6项中引用的标准和内部检查
我们的建议:在出具声明之前向包装供应商索取这些文件,最好在下单时就提出。下面是可直接复制的请求:
致包装供应商的请求
复制文本并发送给您的供应商。亚洲的大多数包装厂商用英文或中文回复更快。
如何处理回复以及保存多长时间: 为PPWR合规声明向供应商索取信息:可直接发送的模板
合规声明、LUCID和标签有什么区别?
- 合规声明(PPWR) — 确认某一种包装符合欧盟要求。每种包装一份,使用每个销售国的语言。
- LUCID注册(德国) — 在开始销售前,把您的公司作为生产者登记到德国包装登记系统。每家公司一次,不是每种包装一次。LUCID注册协助
- 包装上的标签 — 包装本身上的识别编号和生产者联系信息(第15条,自2026年8月12日起)。包装上必须标注什么?
通常三者都需要,彼此不能替代。
下一步:包装上的标签
声明只是前一半。自2026年8月12日起,第15条还要求在包装本身上标注:包装的识别编号(与第1项相同)以及生产者的名称和邮寄地址。只有品牌名称是不够的。包装上必须标注什么?
如果您用我们的生成器制作声明,就不必重复输入:下载后,您的数据会自动转入标签生成器,一键即可免费生成带包装编号、名称和地址的可打印标签。
签署之后
- 保存:与技术文件一起保存,一次性包装5年,可重复使用包装10年。
- 更新:包装或商品清单一有变化就要更新。
常见错误
- 所有包装只用一份声明——罐子和发货纸箱各需一份。
- 描述含糊——只写"发货纸箱",没有材料、尺寸和结构。
- 所有条款都勾选——只勾选适用的要求。
- 所有国家用同一种语言——每个销售国都需要本国语言。
- 没有技术文件——声明需要证据支撑。
- 没有保存——须保存5年或10年。
常见问题
每件商品都需要单独的声明吗?
不需要。一份声明对应一种包装。多件商品使用完全相同的包装时,一份声明即可,并列出所有SKU。不同的包装(例如带盖子和标签的罐子,以及带填充物的发货纸箱)需要各自的声明。
PPWR声明必须用什么语言?
用装在该包装里的商品投放市场的每个欧盟国家所要求的语言(PPWR第39条第2款)。没有全欧盟通用的单一英文版本。
没有技术文件,声明有效吗?
只有在评估(附件VII)证明合规之后才能出具声明,而技术文件是评估的一部分。没有技术文件,声明就缺乏依据,经不起检查。
需要公告机构或实验室检测吗?
对于包装,PPWR规定采用模块A(内部生产控制),不涉及公告机构。您依据供应商提供的数据;接触食品的包装,PFAS需有供应商的实验室分析结果支持。
谁来签署声明?需要保存多久?
有权代表公司签字的人,打印姓名即可。与技术文件一起保存:一次性包装5年,可重复使用包装10年。
获得声明的两种方式
自己用生成器制作:一份表格,每个字段都有说明,生成欧盟27国各自官方语言的PDF。
寻求帮助:首次咨询99欧元,书面形式,使用您的语言,24小时内回复。
发现包装不符合要求? 包装不符合PPWR怎么办?
本文提供关于法规 (EU) 2025/40的一般信息,不构成法律意见。声明内容由您自行负责。
官方来源(英文)
- 法规 (EU) 2025/40(PPWR)— EUR-Lex全文
- 第39条 — 欧盟合规声明
- 附件VIII — 声明的结构
- 附件VII — 合规评估(模块A)
- 法规 (EC) No 1935/2004 — 食品接触材料
- 欧盟委员会 — PPWR常见问题